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七一社区
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监督是防范问题、发现问题的有效途径,是整治选人用人上不正之风的关键措施。加强干部监督,特别是加强对主要领导用人行为的监督,是防止和纠正用人上的不正之风的重要保证。进一步扩大民主监督,认真落实广大党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,大力整合监督资源,形成监督合力,营造良好的监督氛围。强化干部选拔任用工作超前监督,有利于防范于未然。积极采取党内监督与党外监督、同级监督与上级监督、审计监督与纪律监督、组织监督与群众监督并举等方法措施,努力做到事前、事中、事后监督的有机统一。坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”等问题的发生。

干部监督工作要贯穿全过程

对领导干部监督,在过程上要从阶段向全程延伸,做到 事前要堵住、事中要卡住、事后要变住,保证权力始终在正确的轨道上运行。首先要关口前移,加大任前监督力度,把好领导干部的 入口关,从源头上杜绝用人上的腐败。 其次要跟踪考察,加大任中监督的力度,对领导干部任 职过程中的思想品德、群众威信、领导能力、工作业绩要进行全面的了解和掌握。第三要把住出口,加大离任监督的力度,要认真实行干部离任审计制,防止一些领导干部在离任前“大捞一把”的现象发生。

干部监督工作要实现全方位、多渠道。要改变目前存在的监督不到位的状况,就要形成党内外 结合、上下贯通、纵横交错、环环相扣的全方位、多层次的监督网络和体系,消除监督的“空白点”。首先要把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来。前者是指以权力制约权力,以组织的力量制约权力的滥用。后者是指要扩大人民群众在干部监督工作中的知情权和参 与权,对重大事项、敏感问题和热点问题都要开辟群众监督 的渠道,增强工作的透明度。其次要把领导班子内部监督和外部监督结合起来。搞好领导班子内部监督,一方面要坚持和完善民主集中制,实行 集体领导,凡属重大问题必须经过集体讨论,另一方面要健全党内民主生活制度,领导班子要开好民主生活会和切实保障党员民主权利。搞好领导班子外部监督,要求应充分发挥 纪检、监察、审计、司法等部门的制约作用,各监督部门要互通情报,形成既有明确分工,各有侧重,又有强大合力的干部监督运行机制。还要充分发挥人大、政协、民主党派、无党派民主人士以及社会舆论的监督作用。第三要把教育和惩治结合起来。建设高素质的干部队伍,教育是基础,教育工作做的好,领导干部的精神境界提高了,思想防线牢固了,许多问题就可以防患于未然。但是,对于真正“倒下去”的领导干部,就要坚决地查处。惩治腐败必须旗帜鲜明,态度坚决,决不能心慈手软,该怎么处理就怎么处理,决不允许党内有腐败分子的藏身之地。

干部监督工作要突出重点。一要紧盯。从监督对象上来说,要盯紧“重要岗位”。把对领导干部特别是党政一把手的监督作为工作重点落到实处,这是搞好干部监督的关键环节。一把手是领导班子中居于首要地位的主要负责人,如果对一把手的权力运用过程缺乏必要的监督,势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控,给工作带来损失,给事业造成危害。二要严把。从监督内容上来说,要把住“三重一大”。 即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度。在这方面要对领导干部重大决策权的运用过程实施有效监控,制定实施细则,包括违规后的相应处罚措施,杜绝违规操作后无人制约的现象。三要密注。从监督时间上,要关注“重要时间”。如领导干部婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节,还有少数领导干部不能“慎终”,保持晚节,以及领导干部所谓“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”、“亲属圈”,都要作为一个 重要方面予以监督。

监督管理干部要“三严三实”,即是要把“三严三实”作为干部提升自身各项素质的重要内容,也要把“三严三实”作为完善监督管理干部制度的尺度。

一是必须着力抓好干部的党性修养、宗旨意识和理想信念教育,使他们坚定共产主义信念和中国特色社会主义共同理想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。同时注重加强干部的实践锻炼,给他们压担子、派任务,让他们在基层一线、艰苦岗位、急难险重的考验中经受磨炼,以丰富阅历,增长才干,成为本职工作和某一领域的行家里手。

二是要严格按《干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,坚持“好干部”标准,坚持标准不放松,考核执行程序不变通。破除“唯票”、“唯分”、“唯学历”的肤浅认识,通过科学合理的竞争机制和选拔方式,真正把严以修身、严以用权、严以律己、谋事实、创业实、做人实,德才兼备、群众公认的好干部选出来。

三是要按照严格的标准监督管理干部,坚持从日常抓起,从严落实各项干部监督制度,坚持抓早抓小抓预防,对存在的苗头性、倾向性问题要不失时机地提醒、防范,及时咬咬耳朵、扯扯袖子,甚至当头棒喝,敲响警钟,避免他们跌落“泥潭”。同时要关爱干部,做到“四个一些”,即对那些在急难险重考验中成长起来的干部要格外关心一些,对那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部要格外关注一些,对那些不图虚名、踏实干事的干部格外留意一些,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部格外重视一些。

切实践行“三严三实”要求,创造一个让广大干部有热情、有干劲的用人环境,努力营造广大干部严于律己、甘于奉献、忠于职守、为官廉洁的良好风气。

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