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七一社区
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干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。宽甸满族自治县着眼于高素质干部队伍建设,建立了干部教育培训实践锻炼制度,对完善干部教育培训制度进行了有益的尝试和探索。

一、主要做法及成效

宽甸县委组织部从选择培训对象、设置培训内容、创新培训形式、规范培训制度入手,切实增强培训的针对性、实效性、规范性。

(一)分类培训,增强培训的针对性

宽甸县对不同类别的干部提出不同的培训计划,进行不同的实践锻炼培训,提高培训质量,增强培训效果。两年来,开展了“四实培训”,实践锻炼制度不断完善。

一是对村党组织书记“实用培训”。为提高村党组织书记的综合素质和引领农村发展的能力,组织全县179个村党组织书记到乡镇和县直涉农部门实践锻炼,每期2周时间,加强村党组织书记与各涉农部门的沟通联系,进一步拓展村党组织书记培训渠道,促进村党组织书记更多地了解国家支农惠农政策,掌握农村政策法规,熟悉办事流程,熟练掌握党支部工作业务,扎实推进新农村建设,不断增强村党组织书记带领农民致富、化解群众矛盾、维护社会稳定、加强支部建设的本领。

二是对科级后备干部“实地培训”。先后选派30名后备干部到招商局和信访局、40名后备干部到城市拆迁处、16名后备干部到大项目办、20名后备干部到社区挂职“社区第一书记”实地培训,每期1年时间。把科级后备干部分派到急难险重工作一线,给岗位、派任务、压担子,不断强化他们应对突发事件、驾驭复杂局面的能力,确保全县干部在思想上、能力上的与时俱进,促进了科级后备干部素质提高。两年来,通过实地培训提拔的后备干部达到23名,其中正科级领导干部5名,副科级领导干部18名。形成了崇尚实干、重视实践、重用实绩的良好选人用人风气。

三是对乡镇党委委员“实岗培训”。采取统一调训乡镇党委委员到上级对口部委锻炼的办法,进行“实岗培训”。即组织委员到县委组织部、宣传委员到县委宣传部、综治委员到县政法委进行实岗培训,每期1个月时间,采取接续轮训的方式,从不同乡镇调训党委组织、宣传、综治委员各23人,以“科长教业务”的形式,对调训委员进行本职业务培训、工作作风培训、以党史党风党纪为重点的党性教育培训和以职业操守为重点的道德品行教育培训等。

四是对优秀年轻干部“实践培训”。 2014年县委组织部调训全县部分有培养潜力的“985、“211工程重点高校毕业生、省委组织部选聘生、副科级年轻领导干部共计28人,到游产业发展委员会和景区资源管理局参加实践锻炼。期间针对全县旅游产业发展,实践锻炼年轻干部提出景区建设、旅游产业化发展、整合旅游资源等合理化意见建议30多条,极大的改善了全县旅游市场环境和服务质量。以推进宽甸“辽宁生态旅游实验区”建设为牵动,实践培训年轻干部以岗为家,积极投身景区开发建设,强力推进重点项目,实行全程代办服务,及时帮助协调解决土地、资金、审批等问题,天罡山景区旅游开发等一批兼具生态效益和经济效益的项目相继在宽甸落地开工。全县以旅游产业发展带动投资1000万元以上项目87个,已开工建设项目53个,计划总投资327亿元,现已完成投资85亿元。

(二)规范内容,增强培训的实效性

宽甸县委组织部先后出台了《村党组织书记实用培训工作实施方案》、《关于年轻干部实践锻炼工作的意见》等系列工作方案,对干部实践锻炼提出明确要求,规范了实践锻炼培训的内容。

一是突出理想信念教育。把理想信念教育放在培训的突出位置,在实践锻炼过程中要求参训干部“以历史为镜反思学”、“以案例为镜警示学”、“以党章为镜对照学”,强化实践锻炼干部党史、党风、党纪教育,牢牢把握干部教育培训的正确方向。先后聘请了7名客座教授,为参加“四实培训”的干部讲授党史、新党章,重温入党誓词,以案说法进行反腐倡廉教育等。其中县检察院、县纪委以案说法,将干部身边腐败案例进行解读剖析,更直观、更贴近实际,使参加培训的干部深受教育,引导参加培训的干部树立正确的世界观、人生观、价值观以及正确的权利观、地位观、利益观。

二是突出能力素质培养。结合干部承担的不同职责,创新设计不同的培训内容,开展能力素质培训。对村党组织书记,以党组织工作实务和涉农法律法规培训为主,侧重于宗旨教育和廉政教育的培训;对乡镇党委委员,以分管工作的业务知识培训为主,侧重大局意识、责任意识、服务意识的培训;对年轻干部和科级后备干部,以党性教育和业务技能培训为主,侧重于实践能力的培训。不断提高干部队伍为经济社会发展服务的本领,增强科学执政、民主执政、依法执政的能力。

三是突出战略思维培养。采取“走出去、请进来”的办法,先后选派参加实践锻炼的干部到省、市委党校和先进地区,学习理论知识和先进发展理念。设立“名师讲坛”,先后邀请中国旅游设计院院长郑建平和省市委党校教授等一批知名专家学者来宽进行旅游产业发展、生态文明建设等专题讲座9。同时,要求实践锻炼干部参与培训单位全局性、前瞻性的工作,注重在干部实践锻炼中开阔世界眼光,培养战略思维,使干部丰富阅历、积累经验。

(三)建章立制,增强培训的规范性

宽甸县委组织部建立了实践锻炼“四项制度”,使得实践锻炼培训有序开展。

一是建立结对培养制度。参加实践锻炼干部的日常管理由培训单位负责,指定一名领导干部作为培养人,进行结对培养,帮助其尽快熟悉培训单位情况,了解相关政策法规和工作流程,尽快进入工作角色。

二是建立请假销假制度。实践锻炼期间,学员不得随意请假和提前结束培训,如因重大事项、身体疾病等突发情况必须请假时,需严格执行书面请销假制度,本人提出申请经培训单位同意后报县委组织部备案,事后按照要求补齐培训任务。

三是建立工作保障制度。对参加实地培训的村党组织书记食宿费、交通费给予适当资金补助。对承担年轻干部实践锻炼任务的旅游产业发展委员会和景区资源管理局,县委组织部给予29万元培训资金保障,用于年轻干部实践锻炼基地建设。

四是建立考核备案制度。培训结束后,实践锻炼干部要向县委组织部上报工作日志和实践锻炼工作总结,县委组织部根据培训单位的鉴定和平时督察考核情况,对学员培训情况进行评定,记入干部培训档案。

二、几点启示

(一)实践锻炼是创新干部教育培训的有效举措

新形势下,干部教育培训只有不断创新体制机制,才能适应广大干部队伍的需求。在管理体制上,要从“分散培训、多头培训”向“统一领导、集中管理、分级负责、分类培训”转变;在培训对象上,要从抓住重点对象培训为主,向既突出重点又整体推进的全员培训转变;在培训内容上,要从通用型知识培训,向能力型培训转变;在培训方式上,要从偏重课堂理论,向理论培训与实践锻炼相结合转变。实践锻炼培训更新培训内容,创新培训机制,提高培训质量,努力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部,适应了干部队伍建设的需要。

(二)实践锻炼是提高干部队伍素质的有效途径

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。要提高能力素质,掌握客观规律,必须经过不断的实践、认识、再实践、再认识。干部只有积极投身改革和建设的实践,勇于在急、难、险、重的环境中磨炼,才能炼就一身“硬功夫”。对党组织来说,应适时把干部放到党和人民最需要的地方,特别是到急难险重的岗位和环境去经受磨砺,接受考验。对干部来说,要走理论与实际相结合的道路,以实践来推动工作、以实践来提高执政能力、以实践来成就事业。

(三)实践锻炼是促进科学发展的有效手段

改革不适宜的干部教育培训体制机制,有利于增强干部促进科学发展的能力。实践是检验真理的唯一标准,实践锻炼培训突出能力素质培养,注重在干部教育培训中开阔世界眼光,培养战略思维。做到科学发展需要什么知识就培训什么知识,科学发展需要什么样的干部就培训什么样的干部,不断提高领导干部服务科学发展的能力、推动科学发展的能力、引领科学发展的能力,适应经济社会发展对干部教育培训工作提出的新要求。

宽甸满族自治县委组织部课题组

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