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规范村级财务制度 完善监管体系 杜绝基层“微腐败”回复:0  人气:3200

  楼主  发表于2016-08-22 09:36:52  

规范村级财务制度 完善监管体系

杜绝基层“微腐败”

今年两会,村街干部“微腐败”的问题就已经成为全国人大代表关注的话题之一。一些人大代表认为,我国在推进新型城镇化进程中,“小‘村官’大腐败”问题将呈多发趋势,亟须加大村务信息公开,完善权力运行监管体系,将“村官”的权力也装进制度的笼子。

当前,村街干部“微腐败”是纪检监察工作的难点热点问题,村街干部“蝇贪蚁害”问题突出。部分村街干部腐败问题呈现多样化、交叉化特征,涉及领域宽泛,专项资金和津补贴是“蝇贪”高发地,部分发达地区少数村街干部甚至由“蝇贪”发展为“巨腐”,在利益的链条下窝案串案,抱团腐败,涉案金额触目惊心。从省市县各级纪检监察部门的通报来看,涉及民生领域违纪违规问题多发,国家惠农政策专项资金成为一些村街干部觊觎的“肥肉”。他们挖空心思,以虚开虚报等方式,冒领、骗取或套取小麦直补款、占地补偿、农村沼气池补助款、夜间站岗补助、环卫一体化用工款等补贴资金,这些“蝇贪”主要发生在百姓眼皮底下,对群众利益损害最为直接、群众感受最真切。

目前,由于受各种因素的制约,在农村依法治村的管理体制尚不够健全,党和国家在农村的各项方针政策不能有效地贯彻落实,国家的法律法规也得不到有效的宣传,群众的民主意识、法制观念淡薄;部分街道乡镇对村里的管理比较松散。选出来的村街干部不是真正的老百姓带头人,而是为利用手中的权力谋利。 在日常管理中,村干部几乎没受到有效监督。“乡镇监督太远,群众监督太软,相互监督更是没谱”成为村干部缺乏监督的真实写照,村里大小事情都由他们说了算。这一问题在城中村更严重,这些地方虽已成城市,但还是按照农村来管理,拥有集体土地,围绕土地集结成一些利益集团,甚至形成了势力。这也导致很多“村官”贪腐案件难以查处,究其原因,首先是他们做为本地人地方势力强大,有的甚至寻找到“保护伞”。另外,不少村集体财务制度不健全,很多都是通过现金走账,给侦查带来难度。面对艰巨繁重的“拍苍蝇”任务,纪检监察工作必须多管齐下、惩防并举,既要痛下决心、严惩严治,又要未雨绸缪、防患未然。

遏制村官腐败首先要规范村级财务管理制度。将资源、资金、资产的管理全部集中到街道、乡镇政府,由街道、乡镇政府定时将村里的财务信息在网上公开,使村里老百姓都能看到,心里明白。其次,“村官”的监管体系亟须完善。“千里之堤,溃于蚁穴”要解决基层“微腐败”现象,必须对症下药。要着力改变干部作风,变“为官不为”为“主动作为”,切实发挥监管职能,建立日常监管机制,定期检查涉农资金的到位使用情况。其次,要加强基层法治建设,培养村民守法维权意识。再次,要大力推进村民自治,建立村干部权力清单,发挥群众监督职能。还要始终保持反腐高压态势,无论是腐败个案还是窝案,都要发现一起查处一起。只有这样,才能彻底打掉贪腐村官,为建设社会主义新农村,构建和谐社会保驾护航。

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