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代齐军

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车头规范农村建房“管家”全力打造湘南“华西村”(原创首发)回复:0  人气:47547

  楼主  发表于2015-08-07 08:38:22  

车头规范农村建房管家全力打造湘南华西村

 

湖南省宜章县梅田镇车头村位于镇区北郊,是郴州市百强村、湖南省司法厅民政厅全省民主法治示范村,也是郴州市人居环境整治示范村和卫生村,全村总面积10.4平方公里,共553户,2495人。车头村规范农村建房理事会于20139月成立,为了把车头村成功打造成湘南华西村,理事会采取四强举措,抓实小康新村的建设,取得了可喜的成绩。车头村建房理事会按一户一宅、拆旧建新统一规划、统一设计、统一配套的总原则,规划建设了一个集中连片的规范村民建房示范点,规划占地面积300亩,建房300户。根据分步实施、自愿报名的原则,第一期规划占地面积100亩,建房100户,于20139月底正式启动,目前,建成60户,住进32户;第二期建设已正式启动。梅田镇车头小康新村树立了全省规范农村建房及小康新村建设标杆样板,得到了省、市、县领导及部门的高度认可及好评;车头小康新村建设模式在全省进行了大力推广,并在《新华社》、《湖南日报》、《郴州日报》头版头条进行刊登,同时又在宜章电视台、郴州电视台、湖南卫视等重要媒体进行多次报道,车头小康新村被评为湖南省小康新农村建设示范村湖南省美丽乡村示范村

一、强组织引导。一是成立自治机构。车头村通过召开村民大会公开选举产生了规范村民建房理事会(以下简称理事会),由理事长黄卫国等10人组成,全面负责村民规范建房工作的设计、协调、资格审核、统一报批、质量监管。20138月,我村在村民代表大会上确定示范点后,专题研究和制定出台了《梅田镇车头村村民建房管理办法(试行)》和《梅田镇车头村规范村民建房实施方案》,有效推进了工作落实。二是科学规划布局。根据车头村实际情况,在区位优势较好,近靠梅溪广场的区域,规划一期100亩的建设用地,建设规范村民建房示范点;投入20万元高标准对规范建房示范点进行了统一规划,包括村民居住区、休闲活动区、生产工作区及公共基础设施分布。同时,制作了房屋建筑施工图、结构施工图和效果图、鸟瞰图。三是实施利导机制。我村理事会向上争取资金及项目和向社会筹集引导资金,采取以奖代补的方式,规定时间完工,给予适当奖励。同时,积极争取政府投入水、电、气、路等基础设施引导资金,完善示范点配套设施建设,吸引村民积极参与规范农村建房示范点建设。

二、强民主管理。一是自觉履行责任。自愿建房户均需与理事会统一签订《村民建房承诺书》和责任状,建房户自行负责拆旧房,并按照统一规划的标准建新房;自愿建房户需向建房理事会交2万元的建房保证金,规定时间完工,建房保证金全额退还;规定时间未完工,建房保证金不退还,并转为支助示范点基础设施建设费用。责任状签订后,村民建房的积极性空间高涨,建设进度大大加快。二是确定合理模式。村民代表大会经过广泛征求意见,民主讨论一致同意以成立村民建房理事会,实行村民自治为管理模式;以宅地基换宅地基、自留地换宅地基、货币购买宅地基等形式为宅地基置换模式;有效保障了规范村民建房工作顺利开展。三是统一会审报批。村民建房理事会首先负责对建房户申请按照相关政策进行初审和实地勘查,然后统一上报镇城建办、国土所核实是否符合土地利用总规、镇村规划,是否符合林业、电力、公路、水利等部门的要求。再由镇城建办制定汇总申请报告,统一向上级部门报批。最后进行公示,接受村民监督。四是建章立制管理。小康新村建设关键是三分建七分管。村民建房理事会积极组建了车头小康新村物业管理公司,制定和实施了《车头小康新村2014-2020年科学发展规划》、《车头小康新村村规民约》、《车头小康新村卫生保洁制度》、《车头小康新村救助帮扶制度》、《车头小康新村勤俭节约制度》等一系列保障体系。

三、强群众参与。一是积极宣传发动。在确定示范点后,村民建房理事会充分发挥主体作用,加强引导,对规范建房的相关政策,如依法依规、规划先行、集中统一、一户一宅、拆旧建新的建房原则、占地120m2,两层半全坡屋顶户型的建设标准、村民自主,政府指导、依法运作的建房模式、统一申报、集中审核的建房审批程序等进行了广泛宣传,经过宣传,当初的第一期共52户报名。二是及时化解问题。自理事会成立以来,理事会成员每天走家串户,与村民谈心,宣讲政策,耐心细致地做村民的工作。特别是对有异议的村民,理事会成员主动上门做工作,及时解决其反映的问题和困难。如村民黄军刚因为在集中建房点上有一块140多个平方的自留地,他认为这块地的地段好,舍不得换。这时理事会的作用就充分体现了出来,理事会的成员不停地找黄军刚做工作,最终获得了黄军刚的同意。对旧房拆除、新房建设基地土地平整时产生的矛盾纠纷,理事会成员主动作为,积极化解和调处,矛盾不出村,最大限度地保障了建房工作顺利推进。三是加强质量监管。村民理事会全程负责对村民建房的施工情况和质量情况进行监督,着力监督施工方是否按规划和合同进行施工,以建房保证金为制约对建成后房屋进行验收,确保房屋质量,确保风格统一。

四、强产业支撑。如果说房子建好了,农民花光了所有的积蓄,甚至还欠了不少钱,没有正常稳定的收入来源,那么建设社会主义新农村也就是一句空话。真正实现新农村建设的目标,需要从经济、政治、文化、社会多方面去努力,但必须立足于农村产业的发展。而农村产业的发展,核心是现代农业的发展。可以说,现代农业建设的成果决定着新农村建设的成效,现代农业是社会主义新农村建设不可或缺的产业基础。村民建房理事会瞄准了国家对农业产业的扶持及重视,发动村民组建了一家种养专业合作社,通过土地流转兴办一家集休闲观光、占地300余亩,解决当地就业达200余人的现代生态农庄,现该农庄正在有序地筹建中;同时,村民建房理事会成员充分利用自己在外的人脉关系,大力招商引资,成功引进广东老板在车头村投资3000万元,新建了一家重质碳酸钙厂,该项目已完成了厂房建设,预计在20157月底投产运行,可解决当地劳动力就业达200人,拉动当地运输业发展;村民建房理事会又引进台湾的张老板来车头新村新建容纳600人的鞋厂,该厂已签好了厂房建设合同书,预计在2015年年底建成投产。村内产业的发展为车头小康新村建设奠定了厚实的经济基础。(代齐军)

标签: 管家打造好湘南华西村 

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