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区域化党建须规避三个误区回复:0  人气:635

  楼主  发表于2016-08-25 19:52:08  

区域化党建须规避三个误区

区域化党建是党根据社会变迁实际对条块之间、体制内外的党建资源进行横向再组织化的重要探索实践,旨在构建大党建格局,聚合区域党建资源,提高党建整体效应,以实现党建科学化和现代化,促进完善基层治理。然而,很多社区在推进区域化党建过程中明显存在三个误区。

区域化等同于属地化。区域化党建主要是以社区党委为核心、区域内“两新”组织党组织为基础、区域外各类党建和服务资源为结点的网络化党建模式。社区党委不是领导者和管理者,而是建构“1+N+X”共同体的“搭台者”和“中介者”。区域化党建不是以“小马拉大车”的形式让党建属地化,若如此必然要依据权责一致原则给社区党委配备更大的政治权力才能完成区域化党建,这不仅缺乏可操作性同时也与区域化党建的初衷相悖离。

区域化等同于全能化。区域化党建主要功能在于盘活区域内条块之间、体制内外的党建资源,使之互联互动互通,避免区域内党建设施重复建设,提高党建资源利用率和配置水平,实现区域共建共治。主要表现为党建活动联、机制联建、服务联动、资源共融、区域共治。区域化党建实质上是区域内外不同党建主体之间一种外联式的活动机制,不能代替党建主体的内部建设。换言之,区域化党建不是万能的,不能代替自身党组织党建。自身党组织党建是“本”,而区域化党建是“末”,不能本末倒置或舍本逐末。

区域化等同于行政化。区域化党建的运行逻辑是市场逻辑,而不仅仅是行政逻辑。区域化党建要求区域内外各级各类党组织要从以往依赖行政手段包揽一切、决定一切,转向共建党建区域市场,沟通、协商、协调、服务、交换来整合党建资源和社会资源。当前区域化党建面临的最大难题就是行政思维和行政手段的干扰,使区域化等同于行政化。要破解这一难题,需要进一步解放思想,摒弃官本位、权本位,建立社会本位、市场本位,构建区域扁平化的党建资源和服务交换场,以此推进区域化党建。

探索开展区域化党建实践中必须规避以上误区要努力构建以市场化为党建资源共享逻辑、以多元化为共治主体形态、以网络化为组织架构的区域化党建格局,推动区域化党建稳步前进。

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