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七一社区
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《干部档案工作条例》第二条指出:干部人事档案是干部思想品德、业务能力和工作情况的反映,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的一个重要依据。确保干部人事档案的客观性、真实性,是维护干部人事工作权威,夯实我党长期执政根基的重要方面。为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求,中央组织部把整治档案造假问题列为整治选人用人不正之风的6项重点任务之一,从2014年10月开始,在全国分三批部署开展了干部人事档案专项审核工作。目前,第一批即省管干部档案专项审核工作基本完成,市、县两级和中央单位正抓紧推进,专项审核工作取得了阶段性成效。

截至目前,共有420人因档案造假受到组织处理或纪律处分,186人因档案问题被记录在案,未查清前不得提拔或重用……干部人事档案造假一方面严重扰乱了组织人事工作的严肃性和权威性,另一方面干部群众中造成了严重的负面影响,损害了党和人民的感情。这类问题的出现,除了与相关人员受不正当利益因素驱动相关,与档案管理理念有待提升、档案管理机制不健全、纠错机制不完善、造假成本明显偏低等制度缺陷也紧密相关。我们要紧紧抓住开展干部人事档案专项审核工作的有利契机,在全国起整治选人用人不正的运动高潮,深耕常态化、长效化机制建设,把制度的笼子织牢织密,推动干部人事档案工作上新水平。

一是要致力改革干部人事档案的管理理念。当前,在干部选拔任用工作中,人事档案发挥着重要基础作用,也是驱动相关人员实施“三龄二历一身份”造假的根本原因。要注重将干部人事档案改革、干部选人制度改革、社会征信体系建设有机结合,充分运用大数据背景下的社会征信体系,以干部选人制度的科学化水平提升,倒逼干部人事档案管理的逐步优化。

二是要大力完善干部人事档案的管理机制。着力健全人事档案收集、整理、审核、利用、保管等重点环节的制度设计,以高效的制度保障,实现干部人事档案接触范围的可控性。着力强化档案工作队伍建设,注重从正反两方面对档案工作队伍开展培训,切实提升档案工作者的责任意识和业务水平。着力推进档案工作信息化建设,充分运用现代科技手段,加强规范化管理,推动实现档案管理数字化水平不断提升。 

三是加大对干部人事档案造假的处罚力度。要严格执行凡提必审、凡转必审、凡进必审等制度,强化日常档案核实登记,让造假档案无处遁形。要准确把握档案造假行为的规律和特征,认识到干部人事档案造假,往往与伪造公文、印章、渎职等违法犯罪行为相牵连,追根溯源,对发现的违法犯罪线索,及时移送纪委、检察院、公安局等相关部门,做到重拳出击,绝不姑息。

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