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七一社区
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  近年来,湛江市突出大抓基层党建,坚持科学用人导向,深入实施“领头羊”工程,打造强智、提质、解忧、严管“四轮驱动”,锻造过硬农村党组织书记队伍。
  一是能力实训强“智”。利用党校阵地,整合党的前沿理论、大政方针等,精心创设课程,邀请专家授课,每年对全市农村党组织书记轮训一遍。通过个人自荐和组织推荐,输送村(社区)党组织书记参加大专学历培训班,以面授与网络辅导、自学与集中学相结合的方式,进行农业技术、新农村建设理论、市场营销等方面的学习,全面提升能力素质和学历水平。目前,全市共招收了500名农村党组织书记参加学历培训班,预计到2017年,全市具有大专以上学历农村(社区)党组织书记的比例将超过50%。
  二是精心选拔提“质”。对软弱涣散的村(社区)党组织,按1:2以上的比例,配备2名以上书记后备干部,与现职干部统一培养。对书记长期空缺、工作脱节、不胜任岗位、工作不在状态的村(社区),以“五强”为标准,坚持德才兼备、从严考察,从致富能手、复员退伍军人、农民专业合作社负责人、大学生村官、外出务工经商人员和优秀民营企业的优秀党员中培养选拔党组织书记,及时进行补充和调整,避免工作脱节,提高党组织公信力。对年轻、素质好、学历高、有冲劲、能干事的村(社区)党组织班子成员,择优选入党组织书记后备干部,在解决矛盾纠纷、计生、综治、发展经济等重大工作中加强跟踪培养,一旦有岗位空缺,优先选用,全面提升党组织书记质量。同时,对作风良好、能力突出的村(社区)党组织书记,鼓励其通过参加竞岗或公务员考试进入乡镇(街道)事业单位管理人员或党政班子队伍,拓宽发展空间,提高村级干部干事积极性。
  三是大力保障解“忧”。提上“十件民生实事”的高度,全市各级财政投入5000万元,全力解决全市68个村(社区)无自主产权办公用房问题。加大对贫困村尤其是软弱涣散村(社区)工作经费保障力度,市、县两级财政共投入约1.4亿元,确保每个村每年办公经费不少于5万元。稳定市、县两级财政补贴,逐步提高在职干部待遇,目前村党组织书记平均年收入23400元,达到全市农民年可支配收入的2倍;社区党组织书记平均年收入24216元,超过全市城镇居民年可支配收入。此外,每年投入9000多万元,对全市2.3万名任职10年以上的离任村干部按每人每月250元—850元的标准发放生活补助,比2014年以前人均增长400%,彻底解决村级干部后顾之忧。
  四是强化监督严“管”。建立健全村务监督委员会,全面落实班子联席会议和党员群众联席会议两个联席会议制度,加强对重大事项民主决策、民主理财、各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况的监督,促进村务规范公开、阳光操作。通过接受举报、明察暗访、走访党员群众等形式,加强党组织书记执行落实农村土地征用补偿、涉农政策性补贴、农村社保、农村基础设施建设和农村生态环境保护等工作的监督,预防职务犯罪。结合党的群众路线教育、“三严三实”专题教育,强化党风廉政建设,大力整顿基层作风,从严从实查处农村党组织书记违法犯罪行为,清除害群之马,净化党组织书记队伍。同时,每年年底,开展农村党组织书记述职述廉,充分听取党员群众的评议意见,全方位考核,并将结果作为村(社区)党组织书记考核选任的重要参考。
 
(湛组轩)
 

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