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七一社区
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近日,中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对深化人才发展体制机制改革,加快建设人才强国作出全面部署。从人才管理、培养、评价、流动、激励、引进、保障和领导等多方面进行体制机制改革。这对我国的人才发展具有巨大的现实意义和社会影响。

一、强化了“无形之手”作用。社会主义市场经济条件下,人才配置的机制可以概括为“两只手”,即政府宏观调控的“有形之手”和市场导向发生作用的“无形之手”。随着市场经济的不断发展,更需要放手让市场在人才配置中起决定性作用。要把由政府主导的人才配置转向市场主导,突出市场主体地位,强化市场的配置功能,利用市场信号调控人才的流向,使人才配置趋于合理,结构趋于优化,效益不断提高,真正建立起符合人才流动规律的供求机制、竞争机制。《意见》提出要充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,最大限度激发和释放人才创新创造创业活力。

二、简政放权,释放用人活力。当前,我国人才管理行政色彩较浓,市场的决定性作用没有得到充分的发挥。《意见》提出要转变政府人才管理职能,保障和落实用人主体自主权,健全市场化、社会化的人才管理服务体系。要深化简政放权,政府在人才管理方面应精准发力,把该放的权力放掉,把市场能管的事情交给市场,消除对用人主体的过度干预,把主要精力放在人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障上来。
    三、科学评价,激发创新创业动力。我们以往的人才评价体系、标准不够全面、不尽科学,这在一定程度上影响了人才作用的发挥,抑制了人才成长发展的空间。《意见》提出,坚持德才兼备,注重凭能力、实绩和贡献评价人才,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度,这既遵循了人才评价的规律和客观实际,更加体现了以人为本、一视同仁的理念,有助于营造人人皆可成才的良好氛围,进一步鼓励和支持人才创新创业。

四、优先发展,畅通流动渠道。各地在招才引智普遍遇到的一个问题就是人才流动不顺畅,户籍、地域、身份、学历、人事关系等方面存在障碍。《意见》直指破除人才流动障碍,畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道,抓住了人才顺畅流动的关键,剑指打破人为设立的壁垒,真正让市场在人才资源配置中起决定性作用。在人才发展方面,《意见》提出建立人才优先发展保障机制,促进人才发展与经济社会发展深度融合,加大人才开发投入力度,为人才发展提供充分的有利条件。在人才生活保障方面,《意见》提出要完善引才配套政策,解决引进人才社会保障、户籍、子女教育等问题,真正让人才安居乐业。

五、强化激励,留住人才。知识产权保护、绩效考核、薪酬体系、提升机制、培训机制紧密结合起来运用发挥激励作用。在分配制度上,实行岗位绩效工资制,以岗定薪,岗变薪变;在人事管理上,大力推行岗位管理制度,加强岗位管理,完善岗位工资。要充分发挥薪酬福利和绩效工资的激励导向作用,激发人才的工作内动力,从而推动整体目标的实现。

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