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旅途遇贵人

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如何打赢“十三五”脱贫攻坚开局之战回复:0  人气:5118

  楼主  发表于2016-07-28 16:33:42  

如何打赢“十三五”脱贫攻坚开局之战

  

2016年是国家“十三五”脱贫攻坚的开局之年。而今年,从国家层面来说要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,从我们广西层面来说要完成120万贫困人口脱贫任务,而具体到我们桂平市贫困人口脱贫任务是5万人。而事实上,经过多年的减贫脱贫工作,可以说,现在剩下的都是“硬骨头”。

能否打赢“十三五”脱贫攻坚开局之战,将直接影响脱贫攻坚“三年攻坚、两年巩固”的战略布局。对此,笔者认为,要顺利完成桂平市今年贫困户、贫困村脱贫摘帽攻坚任务,从而为打赢“十三五”脱贫攻坚开局之战奠定坚实基础,必须做到以下几点:

一、立足市情,充分认识脱贫摘帽任务的艰巨性紧迫性

“十三五”脱贫攻坚是一场硬仗。而桂平贫困人口多、贫困面广、贫困程度深,对照国家和自治区脱贫摘帽的标准,任务十分艰巨,形势十分严峻,容不得有半点松懈。

从贫困人口情况看。全市目前有建档立卡户933243482人、贫困户31379133324人,按照年度脱贫目标,今年贫困人口脱贫任务是5万人。在这些贫困人口中,有很多人在精准识别建档立卡之前既没有被列为贫困户,也没有被纳入农村低保对象,脱贫难度更大。根据国家、自治区贫困退出标准,桂平制定了贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准(即有稳固住房、有饮用水、有电用、有路通自然村、有义务教育保障、有医疗保障、有电视看、有收入来源或最低生活保障,家庭年人均纯收入超过3100元)。对照这个标准,实现难度最大的是“一超”这个指标,在今年我市预脱贫的5万贫困人口中,绝大部分人去年纯收入没能达到标准;“八有”指标中,有稳固住房、有路通自然村等实现难度也很大。

 从贫困村情况看。贫困村脱贫摘帽标准是“十一有一低于”。其中“十一有”指有硬化路、有水喝、有房住、有电用、有服务设施、有电视看、有网络宽带、有医疗保障、有集体经济收入、有特色产业、有好的班子;“一低于”即贫困村贫困发生率低于2.5%。仅从“一低于”这个指标看,我们的差距是比较大的,在全市151个贫困村中,贫困发生率在15%-20%的有33    个,占21.8 %;贫困发生率达20%以上的有28个,占18.5 %。对照“一低于”标准,今年我市预脱贫的57个贫困村中,目前尚未有符合达标标准的。脱贫摘帽难度可想而知。

脱贫摘帽之难前所未有,但“为之,则难者亦易”。因此必须清醒认识脱贫攻坚面临的形势任务,进一步强化责任感、紧迫感和使命感,切实把脱贫攻坚作为头等大事来抓,对照脱贫标准,坚持问题导向,全力完成脱贫摘帽任务。

二、立足目标,精准把握当前脱贫摘帽的重点难点

习近平总书记深刻指出,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。而当前,如何开展产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫和提高扶贫资金使用效益、加快贫困地区基础实施建设等则又是我们面临的重点难点,也是关键点。我们必须集中精干力量和优势资源,精准施策、定向发力,通过一系列重点领域和关键环节的突破,使贫困地区、贫困群众实现稳定的、持续的、不可逆的脱贫。唯有如此,脱贫摘帽的成果才真正经得起检验并被群众所认可。而需要指出的是,在开展脱贫攻坚工作过程中,我们必须重视全方位调动贫困群众脱贫致富的积极性主动性。贫困群众是脱贫摘帽的主体,实现脱贫摘帽目标,最终是要靠贫困群众的努力拼搏和主动作为,政府不应该也不可能大包大揽。可以肯定,绝大多数贫困群众对摆脱贫困愿望是迫切的,态度是积极的,行动是努力的,但也有少数群众“等、靠、要”思想还比较严重。而对那些丧失劳动能力、无生活来源、无赡养人抚养人的特困群众,政府当然要兜底,但对那些有劳动能力的,则要找到能够激励他们自力更生的有效办法。向善向好之心人皆有之,只要我们方法对头、措施得当,真心诚意为贫困群众找出路、办实事,就一定能得到他们的理解和配合,激起他们奋发图强、摆脱贫困的信心和决心。

三、立足本职,加强对脱贫攻坚工作的领导

能否如期完成贫困村贫困户脱贫摘帽任务,关键在领导。我们务必要做到以下几点:一是思想认识要到位。完成脱贫攻坚任务,是上级党委、政府交给大家的头等任务,大家要清醒认识到自己肩负的历史重担,高度重视脱贫攻坚工作,全力推动各项工作高效运转起来,对本地脱贫攻坚目标任务、工作进展情况、存在的问题短板,解决问题的办法措施,心里要有一本明白账,真正入心入脑、见事见物、见村到户。对自己负责联系、管辖的的点,有多少贫困户,每户家里有几口人,贫困原因是什么,如何精准扶持,要一清二楚、张口就来;对脱贫摘帽的政策措施、方式方法、项目资金等,要烂熟于胸、灵活运用。二是责任分工要到位。当前,各乡镇、各部门脱贫摘帽的总体任务已经明确,要在此基础上作进一步详细分解,严格落实脱贫工作责任制,将任务具体落实到单位、到人,确保每一个贫困村、每一个贫困户都有领导联系、有单位负责、有专人落实。要根据领导班子成员变动情况,及时调整联系点,落实责任人。各定点帮扶单位、部门要切实担负起脱贫摘帽的政治责任,全力支持本单位扶贫工作队员的工作,成为脱贫帮扶的坚强后盾。三是工作措施要到位。不同地方,情况千差万别。我们从实际出发创新帮扶方式方法,谋划推出切实可行的工作举措。而建立第三方评估机制,加强脱贫考核办法,则是最有力的指挥棒,也能相对有效地杜绝“被脱贫”、“假脱贫”、“数字脱贫”等现象的发生。三是各方合力要到位。脱贫攻坚是一项系统性、综合性的大工程,单靠哪一个部门都不可能独立完成,必须动员全社会的力量广泛参与、合力攻坚,全力形成全社会支持扶贫、参与扶贫的良好局面。

 

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