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宾川来客

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“第三十五条”缘何缺位(原创首发)回复:0  人气:7943

  楼主  发表于2016-05-14 16:19:52  

近日,游客在旅游过程中被强行购物,利用《旅游法》“第35条”办理退货过程中,遇到了重重阻碍,耗费时日却无结果。回顾近年来旅游市场的乱象,笔者认为,导致旅游市场混乱的因素来自于各个方面,只有全力整治、综合施策,全社会齐心协力、共同努力,才能确保旅游市场井然有序。

立法模糊留后门。从游客退货、先行垫付无法落实的事件可以看出,“第35条”条件太高、用词模糊是导致问题产生的主要因素,要求三项条件具备方可退货,在现实中很难达到,而旅行社、购物点却能轻松推脱,无异于是给不法商家留了一个“后门”、提供了可乘之机。与此同时,我们面临无奈的窘境,有一群人在立法,有很多人遵纪守法,也有数以倍计的人在寻漏洞、钻空子,而参与立法之人在旅游途中很难遇到困境,只有“平头百姓”才会四处碰壁。因此,要做到科学立法,真正将漏洞堵死,就需要将立法的面再推得广一些,征求意见的范围再拓得宽一些,把法律法规定得再实、再规范一些。

监管缺失开绿灯。对于价格不合理的问题,《旅游法》明确提出,由地方制定出台综合指导价,对比确定商家定价是否合理。但就现实情况看,有多少地方出台了指导价?有多少指导价趋于合理?有多少地方旅游协会站在游客的立场上思考问题,真正发挥了监管的作用、保障了消费者的利益?不想管、不愿管、不敢管,这些都是当下监管出现的“病态”,正是由于法律模糊、监管缺位,不知不觉间帮助了游离于市场之上的“刀客”。商品流通、食品加工、经营服务,每一块都有专门的部门进行监督,而在日常工作中,往往就会“掉链子”,监管的缺失让不法经营者更为猖狂,经营者以追求利润最大化为目标,尽显所能、尽展才华,耍尽一切手段,巧用各种名目,用尽十八般武艺,赚个盆满钵满。

利欲熏心出奇招。导游市场的乱象、各类群体的相互勾搭、行业内外的“潜规则”,愈演愈烈、日益变换、不断升级,无序的市场竞争,不断催生出各种各样的骗术、宰招,让人防不胜防。旅行社的层层转手、逐级“榨油”,经营商家的利欲熏心、坑蒙拐骗,加上游客贪图小便宜的心理作祟,加在一起变成了推动旅游市场混乱的重要推手。合同条款的模糊、隐蔽,让游客轻易上当,而一旦上了“贼船”,不流点血、不出点钱、不受点苦,休想顺利脱身。随意增加购物点、随便调整旅游路线、随时面临商家的威逼利诱,走在旅游的道路上,时刻提心吊胆、时刻如履薄冰,哪来的美好心境。以次充好、打折促销、强行购物,这些招数被商家用大了极致,虽然法律利剑高悬,但利益的趋势,使得商家铤而走险,再加上法律条款的模糊、监管的缺失缺位,进一步助长了违纪违法、不正之风的蔓延。

    巧立名目推责任。当游客想拿起法律武器维护自身权益时,旅行社、购物点会拿出诸多准备充分的理由和借口来,诸如定价“合理”、退货麻烦、协调困难等等,“太极推手”练得炉火纯青,各种招式、套路无所不用其极,让消费者无从下手,难以维权。哪怕旅行社多一点责任心、少一点利欲熏心,商家多一点社会责任、少一点不法经营,法律多一点权威和庄严、少一点模糊和弹性,消费者的利益就能有所保证,旅游市场的乱象就能得到改观,“宅”在家里的人们也就有勇气出去走走,而不至于听“游”而色变,望“游”而却步了。

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