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七一社区
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进万家门,知万家情,解万家忧,暖万家心。在党的群众路线教育实践活动开展期间,兰州市城关区扎实推进在职党员进社区活动,让机关党员走进基层、走进群众,接地气、受教育、锻炼党性,并依托各类主题活动,转变工作作风,联系服务群众,充分发挥党员先锋模范作用。

截至目前,城关区各社区(村、村社区)针对工作需要、群众需求和在职党员技能特长,共设置了宣传教育、法律咨询、文化教育、医疗保健、计生服务、儿童帮教、扶贫解难、民事调解、治安巡逻、水电维修、就业指导等21类服务性岗位,全区7232名在职党员和省市14257名在职党员先后到社区报到并认领岗位。168个社区(村、村社区)共计开展各类主题活动2922次。其中在“小心愿·大爱心”活动当中,先后开展“同一个家”、“携手前行”、“未来希望”、“灿烂夕阳”等7个主题心愿月活动,共计征集群众心愿22158个,在职党员分别认领16312个,帮助群众实现心愿13289个。

在职党员进社区活动的开展让在职党员认识了基层辛苦、增进了群众感情、提升了党性修养,对转变工作作风、密切党群干群关系起到了重要的促进作用。

去年年底,城关区委召开党的群众路线教育实践活动总结大会,对在职党员进社区活动的有效开展给予了充分肯定,决定将这一活动长期延续下去,并于随后研究制定了《兰州市城关区在职党员进社区工作管理考核办法(试行)》,为在职党员进社区活动的常态化开展形成了有力的制度保障。

该办法共包含总则、职责任务、管理流程、工作考核机制、组织领导五个部分内容,旨在进一步加强完善全区在职党员“工作时间单位管、在家时间社区管”的双重管理模式,建立健全党员干部进社区共建共筑联系服务群众的常态化机制,不断提升在职党员参与社区服务为民的能力,构建全区党员“共同参与、共同关心、共同建设”的开放性社区大党建工作格局。

明确了职责任务。办法首先明确了街道党工委、党员所在单位党组织、党员所进社区党组织以及党员本人的具体职责任务,为各单位开展活动和在职党员参加活动指明了方向目标。街道党工委负责在职党员在社区领岗任职服务工作的安排部署、监督检查、考核和总结,指导社区党组织开展在职党员经常性工作。党员所在单位党组织负责督促引导党员干部及时到社区报到,接受管理,发挥作用,并主动与社区党组织联系沟通,及时了解掌握本单位党员干部在社区的综合表现。社区党组织负责建立社区在职党员台帐,准确掌握在职党员职业特点、特长爱好、工作时间及个人意愿,按需设岗,提高在职党员的参与积极性。党员个人需主动到社区报到领岗、任职,积极发挥个人特长,参与领岗、任职服务和承诺活动,积极参加社区组织的有关活动,每年参加活动时间不少于4次,为社区、居民办12件力所能及的实事,每名党员联系一名困难党员或一户困难户,帮助解决实际困难,充分发挥好“十带头”作用。

细化了管理流程。为了加强在职党员社区报到、岗位认领、服务群众等各个环节的有效管理,办法明确了在职党员的三道管理程序。一是社区党组织根据党员住址将其分编到相应党支部(党小组),或根据工作需要赋予一定的工作职务。二是党支部或党小组将党员干部纳入社区或社区干部管理,并将《在职党员报到回执单》签字盖章后反馈单位党组织。三是党员按照认领岗位、认领职务要求,参加社区党组织活动,年底社区党组织将党员工作、活动情况和评价意见反馈单位党组织。与此同时,办法对还明确住宅小区、楼群、院落建立党支部或党小组的标准要求,以及新发展党员、新增干部和居住地变动党员的管理程序,切实保障在职党员进社区活动有序开展。

建立了考核机制。为了切实提升活动实效,有力强化党员管理,城关区委建立起了活动考核制度,全面加大奖罚问责力度。分别《在职党员进社区单位考核细则》、《在职党员进社区街道考核细则》、《在职党员进社区社区考核细则》、《在职党员进社区党员考核细则》,将对在职党员所属单位党组织、社区党组织实施党员、干部双重管理工作纳入党建工作目标责任制进行管理考核,考核结果占年终目标考核的10%-20%。与此同时,健全完善了三项机制。一是在职党员民主评议机制。单位党组织在党员民主评议中应充分吸纳社区党组织的意见,对不履行双重管理义务的党员,进行批评教育,不能评为先进,不能晋升职称(职务),不得提拔使用。二是在职党员监督机制。成立社区在职党员监督小组,从居住在本社区的“两代表一委员”、社区党员和居民中聘请57人担任监督员,采取群众监督的方式,强化在职党员日常监督管理。三是情况反馈和意见征求机制。单位党组织和社区党组织每年互相反馈一次党员、干部情况,遇到重要情况时则实时反馈。在职党员在提拔任用、表彰奖励、年度考核时,应征求社区党组织意见建议,特别是在提拔任用前,必须征求社区在职党员监督小组的意见建议,进一步提升群众评议在干部提拔中占到的比重。

强化了组织领导。办法明确在职党员进社区活动的开展由区委组织部统筹组织协调、开展督促检查,对各街道社区活动开展情况进行综合考评。在党员管理方面,实行“工作时间单位管、在家时间社区管”的党员干部双重管理模式,做到“八小时内努力工作在单位,八小时外无私奉献在社区”,变“八小时”党员为“全天候”党员。各社区分别设置党员双重管理机构,具体负责在职党员的日常管理,组织开展在职党员服务群众活动。各街道党工委具体负责协调区域内各级党政机关、事业单位和社区党组织对在职党员的双重管理工作,及时研究解决在职党员双重管理中出现的新情况、新问题,指导社区开展好主题活动、充分发挥出在职党员的作用。

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