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七一社区
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党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近日,中央下发了《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》(以下简称《规定》),这是立足补齐干部管理制度短板,实现干部优胜劣汰、建设一支高素质的干部队伍所作出的重大制度安排,也是建立健全领导干部任免机制的一项重大突破,对于激发干部队伍活力、营造风清气正的政治生态具有重要意义。


疏通干部下的“通道”是畅通干部正常流动的关键。以往,干部能上不能下,能进不能出是长期困扰干部工作的一大难题。此种情况长期存在必然导致两种结果:要么优秀的年轻干部因职数限制而被堵住,上不来,造成事业青黄不接,后继无人;要么大家良莠不分一窝蜂都上了,必然造成机构臃肿,人浮于事,误党误国。因此,通过降职、免职、辞退、转岗等办法,让不称职的干部下来,疏通干部“下”的渠道,才是关键。


健全完善的制度机制是推进《规定》落实的根本。在《规定》的落实过程中,为避免出现个别领导说了算的现象,要建立一套科学的评价标准、方法,要通过一个公正、明确的标准,通过录用、考核、激励、奖惩、问责等一整套制度安排,保证能者上、庸者下、劣者汰,使干部“上”得硬气、“下”得服气。《规定》坚持德才兼备、以德为先,落实好干部标准,坚决调整“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在”的4类领导干部,及时启用“忠诚、干净、敢于担当”“想干事、能干事、干成事”的干部,让能者上、庸者下、劣者汰,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,促使各级干部担当大任,不负重托。


严格执行是推进《规定》落实的保证。制度的生命力在于执行,执行的要害在于严格。没有督查、没有责任追究的制度,是没有生命力的制度。要推进领导干部能上能下,各级党委(党组)必须承担主体责任,党委(党组)书记要坚持原则、敢于碰硬,敢于执行,形成真管、敢管的长效机制。各级党委要将此项工作作为专项工作加强督查,借鉴群众路线教育实践活动中形成的好经验、好做法,加大督导力度,做到步步为营,久久为功,才能确保干部能上能下制度真正落实到位。


加强舆论宣传是平稳推进《规定》的前提。长期以来,不少人存在着“当了官就光宗耀祖,贬了职就有辱门楣”,“官贵民贱、上荣下辱”等陈腐思想和封建意识。因此,要推进干部能上能下,除了要有相应的制度作为保障外,还要充分发挥新闻媒介的作用,对干部能上能下的重要意义进行广泛宣传,提高广大干部群众的思想认识,引导干部群众正确对待干部能上能下问题,以减少或消除外部环境对干部能上能下的影响,为推进干部任用制度改革创造良好的舆论环境。

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