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全过程考核打造基层党建考核“升级版”

------对新疆兵团十师北屯市构建“大党建”格局工作的一些思考

(新疆兵团十师党委政策研究室  钟万鹏)

为深入贯彻落实党要管党、从严治党和制度治党的要求,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,新疆兵团十师北屯市(以下简称“师市”)党委制定了“构建‘大党建’格局工作实施办法”,旨在为师市“十三五”各项事业发展夯实基层基础,提供坚强保障。为此,本人结合多年从事党建工作的经历,对实施此项工作的有效运行,尤其对成效的检验,也就是考核机制的建立和运转,提出一些思考,与大家共同商讨。

为有效破解长期以往,传统党建考核工作中因阶段性、片面性而导致的考不全、考不准等问题,笔者认为,师市党委构建“大党建”格局工作,作为党建工作的管理部门------组织部门就要坚持主动求变,积极创新路径,采取“日常考核+随机考核+年终考核”的党建考核法,将党建考核贯穿于基层党建工作的全过程之中,不断推进考核工作科学化、规范化、系统化。为此,笔者认为,应做到“一个不变、两个明确、三个常态化”,来实施和考量构建“大党建”格局工作,从而不断加强、推进、提升兵团特色的师市基层党建工作。

(一)一个不变,即:构建“大党建”格局工作的目标和任务已确定,师市党委必需在建立联系点制度上做文章,创新有效的载体和形式,坚持领导干部或联系部门与师市党委实施的构建“大党建”格局工作的目标一致性,不完成工作任务,联系点不改变,确保工作的持续性。

(二)两个明确,即:一是必需明确构建“大党建”格局工作的责任主体,解决好谁来实施此项工作,怎么实施;谁来管理统筹的问题。二是必需明确构建“大党建”格局工作目标和任务,尤其是知晓工作的“指导思想”,这样可以统一思想认识,形成一盘棋思想。

(三)三个常态化。为使构建“大党建”格局工作体现师市党建工作的特色,顺应当前兵团改革、发展、稳定的新形势、新要求,必需在工作的考量上做文章,这样才能使此项工作有的放矢,实现加强党的自身建设与推进党的工作有机统一。为此,笔者认为,在考量师市构建“大党建”格局工作的成效,要做到“三个常态化”考核工作。

1、日常考核为基层党建“蓄水充电”工作常态化。一是必需结合师市工作实际,制定出台基层党建日常考核办法,建立组工干部或领导干部日常考核联系点制度。组织部门一方面通过参加各单位日常活动、开展谈心谈话、走访、实地调研等形式,动态掌握基层工作进展情况;另一方面根据日常工作中基层党组织是否按时报送资料表册、参加会议、工作规范、有效开展等情况进行累计打分,确保考核不偏不漏。二是各实施单位的责任主体还要建立工作站和联络员工作制度,对此项工作进行协调和开展工作。师市组织部门应定期召开总结大会,听取各方面人员对基层党建工作的反馈及评分,确保日常考核的全面性。三是应建立构建“大党建”格局工作平台。依托党建平台,对各团场、机关工委和行业党委的党建工作信息、党员教育管理等考核项目进行动态跟踪,定期通报进展情况,并将通报的信息系统数据折算成分值,有效增强了考核的准确性。

2、随机考核助基层党建“查缺补漏”工作常态化。为避免坐在家里“考材料”的弊端,师市党委必需创新思维,创新开展“推门调研”活动,组织考核组,不打招呼、不列计划、不设陪同,随时深入到各团场、连队、社区、机关工委和行业党委进行随机考核,走访党员群众、开展座谈交流、抽查各单位党建工作落实情况。对发现基层党建创新品牌和工作亮点进行大力宣传,并给予加分;对发现存在工作思路不清、落实不力、业务不规范等问题,及时提出整改方向和措施,要求限期整改,并适时进行二次督查,通过明察、暗访、回访等方式了解整改落实情况。对整改不到位的,由师市党委、组织部向党组织书记和相关责任人进行约谈,并在师市范围内通报,真正形成抓党建工作落实的倒逼机制。

3、年终考核促基层党建“晋档升级”工作常态化。 一是细化“任务清单”,量化考核工作。结合团场、连队、社区、机关工委和行业党委党组织的不同特点,分别制定年度考核方案和具体评分细则,突出考核构建“大党建”格局工作重点工作的完成情况以及党群服务中心建设、党员发展和党费收缴等“硬指标”。将考核内容细化量化,设加减分指标,对工作有创新、受到上级表彰的或工作出现重大失误、受到通报批评的给予相应加减分。二是建立构建“大党建”格局工作第三方评议制度,确保年终考核工作的公正、公开、透明。三是建立构建“大党建”格局工作责任制工作,检查验收党建工作责任制落实情况,接受广大干部的评议打分,有效扩大了年度考核工作的参与度、准确度。四是建立观摩、学习、调研和交流制度。对工作突出的,进行实地观摩并现场听取党组织的工作汇报,针对发现亮点、加大舆论宣传,增强工作的有效性。除外,还应建立评估制度,通过年度考核等形式,对完成工作任务和目标情况,进行有效的总结和评估,为下一步工作的实施做好铺垫和基础工作。

 

 

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