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洪花会

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防止干部“带病提拔”必须抓住责任牛鼻子回复:0  人气:350

  楼主  发表于2016-09-02 10:29:25  

中共中央办公厅日前印发《关于防止干部带病提拔的意见》。这是我国人事制度改革的重要文件,为干部选择拔任用工作中存在的“带病提拔”开出药方。
    
在吸收干部人事制度改革新经验新成果的基础上,意见共提出6条措施,分别为:落实工作责任、深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关、严格责任追究。《意见》,抓住了牛鼻子,解决了我国人事制度中存在的深层次问题。其核心就在于,强调党委书记和纪委书记的主体责任和监督责任。党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟选拔和进一步使用的人选时,要认真负责地对人选的廉洁自律情况提出结论性意见,实行党委(党组)书记,纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。这就意味着谁推荐谁负责,谁提拔谁承担责任。

这样的规定具有非常明显的针对性。现实生活中,一些领导干部虽自身廉洁,但是,他们在干部任用方面却往往利用自己的推荐权和选拔干部的权力,到处安插自己的亲信,形成攻守同盟。少数单位在干部任用方面已经出现了非常典型的下降螺旋——领导干部选拔任用不学无术、不思进取、不敢担当的人担任下级领导干部;被提拔者在选拔任用领导干部过程中,害怕自己的位置受到挑战,于是选择那些更加不思进取、不学无术、不敢担当的人担任下一级领导干部。这是一种极端危险的倾向,它有可能会让平庸之辈走上领导岗位,有可能会使干部队伍变成死水一潭。

意见提出对干部带病提拔问题实行倒查,逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况,甄别相关责任人的责任。造成干部带病提拔的,要严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。

   笔者建议,在条件成熟的地区或者部门,逐步实行干部提拔个人事项公开制度,凡是准备提拔的干部,都必须公开个人有关事项,把公开的履历表变成工作生活报告,接受社会各界监督。如果干部在个人情况报告方面弄虚作假,纪检监察机关应当追究其纪律责任。推荐单位的党委书记和纪委书记,也应当公开推荐的意见和理由。如果推荐干部出现问题,那么,党委书记和纪委书记应当承担连带的政治责任。

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