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以十八大精神为指引加强土地督察队伍建设的思考——国土资源部总督察办公室主任马毅学习十八大感想回复:0  人气:464

  楼主  发表于2013-01-14 16:45:10  

 

以十八大精神为指引加强土地督察队伍建设的思考

——国土资源部总督察办公室   马 毅

 

按照徐绍史部长、总督察的要求,根据机关党委的安排以及总督察办党支部制定的学习方案,我认真学习了十八大会议的有关材料,认真阅读了十八大报告的全文,特别是在这五次支部扩大会议期间(第六次扩大会议还要听德霖同志的重点发言),听了在座所有同志的发言,受到很大启发。今天谈谈学习十八大报告的体会。十八大报告是一个历史感很厚重的报告,应该从历史和方位的观点来学习,我理解是要从民族复兴大业、国土资源管理工作的定位、国家土地督察工作应发挥的作用、个人应尽的责任等四个方面结合起来理解和认识。这样才可能对十八大报告的理解更全面,才可能按照部党组的要求做到学以致用、提高工作和个人水平。

一、正确理解和认识现代意义上的民族复兴

近来,民族复兴已经成为我们这个时代最强烈的愿望,成为当代我们每个中国人的光荣梦想,的的确确是习近平总书记参观“复兴之路展览”时发表重要讲话中谈的那样,让每个中国人都心潮澎湃。这证明了什么呢?证明民族复兴已经成了每个中国人的心声。十八大报告在民族复兴上吹响了集结号,并且第一次从现代意义上阐明了民族复兴应该走哪条路,应该怎么走。现代意义上的民族复兴,在周恩来为人民英雄纪念碑题写的碑文里能够找到它的墨迹,碑文里面写着“三年以来、三十年以来,由此上溯到一千八百四十年,从那时起,为了反对内外敌人,争取民族独立和人民自由幸福,在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!”1840年鸦片战争以后,中国积贫积弱,国家衰败,成为殖民地半殖民地,从那个时候起到今天大概170多年,在这期间建国63年,改革开放33年,仁人志士们艰苦奋斗,终于为民族复兴打下一个好的基础。

说到民族复兴,大家马上会联想到中国历史上的盛世,如汉代的文景之治,唐代的贞观之治,一直到清代的康乾盛世等。比如,文景之治产生了两句有名的话,“夜不闭户,路不拾遗”,历史书上讲,仓库里挂钱的钱串子的麻绳都断了,钱多的用不了;唐代是万邦来贺;清代康乾盛世的一个最大特点是疆域最大,实际上奠定了今天国家疆域的基础。但是,认真分析起来,这些所谓的盛世都有缺陷,时间不长,如唐代有安史之乱,康乾盛世的乾隆皇帝死了44年就发生第一次鸦片战争。它是循环往复,由胜而衰,并且每朝每代都这样。

现代意义上的民族复兴和当时的“盛世”完全是两回事,但是我们也不能苛求老祖先。黄炎培先生当年在延安问“其兴也勃焉,其亡也忽焉”,毛泽东在窑洞里说我们找到了一个办法。这个办法是什么?叫做民主。我个人理解,民族复兴是民主的而不是专治的,是开放的而不是封闭的,是全体人民共享的而不是少数人所独占的,是惠及全体人民,并且惠及我们子孙后代的,只有这样才能理解现代意义上的民族复兴。十八大报告好在哪?好就好在惠及全体人民,没落下任何一个中国人,非常了不起,所以一定要理解到民族复兴惠及我们每个人,和每个人息息相关,密切相连,并且还和我们的子孙后代相关。这是多么伟大的事业!马克思在讲共产主义社会的时候,除了物质财富极大丰富以外还强调人的全面进步,民族复兴是在“五位一体”全面进步基础上的民族复兴,包括了物质财富的极大丰富,也包括每个人的全面进步,并且是惠及每个人,包括每一个人的子孙。“美丽中国”是什么意思?就是要给后代留下一个可持续发展的、优美的环境。这才是真正现代意义上的民族复兴,这是我们党这么多年艰苦奋斗,不断总结历史经验以后找出的一条伟大的路,现在看来是完全可以实现的。也只有在中国共产党的领导下,民族复兴才能实现。所以,我觉得生活在当代的中国人,真是非常的幸福!因为我们每个人是祖国之组成,祖国是我们希望之所在。

二、站在“五位一体”的角度把握国土资源管理工作定位

在过去的十年里,国土资源管理工作有了全面的、长足的进步,在建成小康社会过程中发挥了极其重要的作用。在国办发〔200628号文件之前,国土资源管理工作还是一个部门工作,还没有进入国民经济的主战场,直到28号文件以后,参与了国家经济社会发展的宏观调控,才真正进入了国民经济的主战场。从那时起,国土资源管理工作在“五位一体”建设小康社会的进程中发挥了重要作用。我们不能单纯地从某一点,比如生态文明、节约集约等去认识国土资源工作,而应该从“五位一体”的高度去认真把握国土资源工作的定位。你说国土资源工作和社会管理没关系?肯定有关系。你说和政治没关系?百分之百有关系,都说土地问题不是简单的经济问题,而且还是政治问题,那肯定和政治有关系。我们党在总结革命胜利的时候总结了“三大法宝”:统一战线、武装斗争和党的建设。实际上认真分析,是在两条战线上打败了国民党,一是军事战线,二是土地战线。为什么陈毅会说“解放战争是人民群众用小车推出来的”,什么原因?这是从土地上解放了的农民干出来的!

我觉得应该站在“五位一体”的角度,找国土资源管理工作的地位,按照徐绍史部长的要求,把国土资源管理潜在的、深层次的原因找出来,然后在此基础上有所侧重,如生态文明、节约集约资源、可持续发展等。这和我们每个人息息相关,以后机构改革可能就看你在“五位一体”中占的分量。要全面理解国土资源管理工作在“五位一体”中所处的地位,就像当年邓小平说要全面准确地理解毛泽东思想一样。在未来八年中,国土资源管理工作要为国家每年6.8以上的经济增长尽职尽责,要为“美丽中国”实现尽职尽责。

三、如何认识国家土地督察工作下一步应发挥的作用

国家土地督察制度是科学发展观的产物,没有科学发展观也就没有国家土地督察制度。督察工作取得的每一个成就,都和贯彻落实科学发展观紧密相连。从七年来的发展历程来看,党中央、国务院确立国家土地督察制度是完全正确的,每一位同志都应该为从事这项全新的工作,这项在科学发展观指导下建立起来的工作而感到非常的荣光,非常的自豪和非常的骄傲!

我们学习十八大报告,一方面要感到自豪,另一方面要更加清醒,居安思危。要按照总督察的要求,在部党组统一领导下,谦虚谨慎,进一步凝聚360人的智慧,凝聚我们的意志,不断发展和完善土地督察制度。要特别珍惜我们过去的一切,必须珍惜,来之不易。列宁说“忘记过去就意味着背叛”,只有你珍惜过去,才知道哪些地方应该改,怎么改,为什么改?你不珍惜就是胡改!

当前土地督察业务日趋完善,最重要的有两个问题,一是核心价值观,另一个是队伍怎么带。我觉得这两个问题比业务还重要、还棘手。

第一是核心价值观。十八大报告中关于核心价值观的表述给我们很大的启发。对督察工作来说,我觉得有两条必须把握,一是人民至上,二是国家至上,在这个基础上是为国督察,什么都没有国家利益重大,什么都没有人民利益重大,党和国家、人民的利益是一致的,根本不矛盾。只有在这样的基础上建立的核心价值观,树立的为国督察的理念才是积极、向上的,可以团结我们360人为之而共同奋斗的基础。

第二是怎么带好队伍。这决不是危言耸听。工作都是人干的,360人怎么带?总督察办的队伍怎么带?这都是摆在我们每个人面前活生生的问题。什么时候都要居安思危,督察工作更是这样,不要听了别人赞扬的话就沾沾自喜,咱们还不到开香槟酒的时候。别人越这么说就越要警惕,总督察越说你们要当排头兵、领头羊,我们就越要想怎么把工作干得更好,怎么不辜负部党组的希望。总督察办首先应该在“两服务、一协调”上多下功夫。毛主席讲纲举目张,只要你牢牢抓住纲,目自己就张了。包括工作怎么统筹,怎么更好地为九个督察局服务,怎么把领导的指示更进一步地传达下去、全面准确地传递下去,怎么把下面的情况全面准确地反映上来。我们干什么事永远都得有限,不要永远把自己都做得无限,还要讲究工作方法、原则。其次是提高执行力,总督察办不是研究单位,不要朝那个方向发展,必须有更大的执行力,更强的执行力,要在执行中理解,在理解中更好的执行。在提高执行力方面,我们永远不要懈怠;在加强“两服务、一协调”方面,我们永远不要懈怠。在《我们走在大路上》一书中,我写了一篇文章,是关于如何当好土地督察事业的泥瓦匠。我理解,我们做的工作就是要砌好一砖一瓦,把总督察、部党组的宏伟构想变成现实,包括这次耕地占补平衡专项督察也是一样,以前没有人搞过,现在就把它变成现实了。总督察办在督察工作中要发挥作用,执行力是第一位的,不能打折扣,不能讲价钱,什么时候都不能讲价钱。提高执行力,就是习近平总书记讲的“实干兴邦”,没有执行力,你怎么去实干?!

四、如何认识个人应尽的责任

我是改革开放的直接受益者,是国家土地督察制度最早的实践者之一,我为此感到十分的荣光。毛主席说,社会主义制度的建立为我们开辟了一条到达理想境界的道路,而理想境界的实现还要靠我们的辛勤劳动。同样的道理,国家土地督察制度的建立,为我们在座的每位同志开辟了一条到达自己理想境界的道路,为我们提供了一个施展才华、本事的舞台。我们应该干什么?应该付出十倍的努力!我们的责任就是要努力把这项事业继续推向前进。大家相聚是有缘,有缘咱们就得随缘。佛教的最高境界是同赴彼岸,彼岸就达到了你的理想境界。国家土地督察制度为我们提供了一个相识、相知、相处,共同奋斗的舞台,所以我们还不好好工作?!还不为之而奋斗?没有道理!

一是要遵守共同的规则,二是要团结。我在总督察办讲得最多的就是团结,团结是一个基础,每个人都是团结的一分子。曾子说“吾日三省吾身”,每天想想哪些地方做得不到位,在此基础上你才有资格去说别人。所谓“敬人人敬之,助人人助之,怨人人怨之。”这七年来,土地督察取得的每一项成绩都是我们共同团结、努力的结果。

和谐的谐字怎么写的,皆言就是谐;督察的督是叔叔的眼睛,父母的眼睛肯定有偏向,叔叔的眼睛比较公正。孙文盛部长曾说过“你是谁,你在哪,你干什么”,这些都是团结的基础。在我们身边有很多很多优秀的同志,以前我写了一篇《学学身边的共产党员》,引用了一句非常有名的话“立地三尺有神明”,还有一句话“五步之内有芳草”,这篇文章是学习彭群同志的,那么重的病,那么忘我的工作,为我们总督察办争取了荣誉,我在感动之余写了这篇文章。王莉同志也是优秀的共产党员,她做事风风火火,麻麻利利,帮助同志彻心彻底,非常值得我学习。

认识一个人难,认识自己更难,但是你必须认识,必须面对。因为你生活在集体里,不是生活在一个孤立的世界中。总督察办个人的责任里面,一定要把团结放在第一。你能团结人,就拥有了很好的基础;你不能团结人,就要马上改。因为这个事业不是你一个人的事业。总督察办有21个同志,其中有19个党员,1个民主党派,1个无党派。总督察办的党员一定要做出表率,什么时候都不能跟别人争。党员有没有特殊性?有。就如周永康部长当年讲办公厅有没有特殊性一样,党员有特殊性,这个特殊性就是吃更大的苦,受更大的累,这就是你的特殊性!要不你参加共产党干什么,受了冤屈你还得受,谁要你当共产党党员。我们班子对每个人都一视同仁,对每一件事都一视同仁。

总督察办成立七年多来,干部提拔都有根有据,公平、公正、公认,都经得起历史的检验,都是为了给大家创造在一起把工作干好的机会,这是你们的责任。再就是要提高能力,你才能适应新的工作要求。不提高能力肯定不行,年轻同志要多看文件,多看领导讲话。学习十八大报告也要反复地读原文。我最近写了一篇文章,主要内容就是要认认真真读原文,扎扎实实抓落实。只有这样你才有自觉性,你不读原文哪有自觉性?!大家要读原文,读文件,在机关进步与不进步跟读文件很有关系。

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