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七一社区
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20011220日万州区完成了居委会合并改制为社区居民委员会。居委会改制为社区后,地域扩大了,人口增多了,大量的单位人转为“社会人”。农村人口大量涌入城市,社区的工作量数位增加,社区的地位和作用提高和加大,原有居委会的体制机制日渐暴露出不相适应的问题,其中最突出的矛盾有三个方面。

   一、人手严重不足社区事务繁重的矛盾。

    绝大多数社区居委会成员为6人。但一个社区居委会的工作量据社区杂志200611期统计多的有163项,目前增至200多项。社区两委会成员的人均年工作日超过290个,最多的达到310个。这些工作任务中,80%以上是协助政府完成的工作。因此,社区许多工作,特别是社区建设、社区服务很难到位。久而久之,居民群众生出不少意见。社区应增加职数才能完成政府新增的工作项目。

    二、 居民自治与社区居委会行政化倾向的矛盾。

    社区居委会成员整天围着各项行政工作及名目繁多的达标、检查、考评、考核等忙得团团转,无暇顾及自治事务。

三、《城市居民委员会组织法与现代社区居委会的建设与发展在某些方面已不相适应。

    城市居民委员会组织法是于1954年出台,1989年修改,已沿席了五十年。社会飞速发展,时代突飞猛进。社区居委会与居委会组织在其内涵 和外延都发生了深刻的变化。城市居民委员会组织法只规范了纯居民的自治管理和行为规范,没有约束和规范社区单位在构建和谐社会建设的进程中如何发挥共积极作用,怎样同社区形成共驻共建,资源共享,如何与国际社区建设的要求接轨等等。这是时代的新课题,需要国家出台《城市社区居民委员会组织法来规范其行为和发挥各行各在社区建设中有的作用。

    从社区居委会的规模来讲,《城市居民委员会组织法 》规定,按照便于居民自治的原则,一般在100-700户的范围内设立但目前一个社区一般都在2000-4000户左右,超过了组织法规定的6倍。

    从社区居委会任期年限来看,每届三年,原来居委会人口少,面积小,只管纯居民熟悉辖区的情况快,每届三年合情合理。但现在每个社区面积大,人口多,社区人员结构复杂,下岗、失业、退休、农民工、移民、复员退转军人、大中专毕业生、单位人、在校学生孤寡老人、残疾人、“两劳”释放人员、社区矫正人员等等加上繁杂的工作,社区三年届满时,有的社区情况还没有完全熟悉,又到了换届换人换社区的时候了这样不利于社区工作的开展。建议社区居委会每届任期五年。

    社区干部的身份如何确认,社区工作量大,工作时间长、劳动报酬低、社区干部最起码的社保、医保、失业保险、意外伤害险由谁买单,社区居委会的责、权、利如何统一,怎样给社区工作减负,落实费随事转的原则。政府各职能部门及辖区各单位在社区建设中应当扮演什么样的角色,怎样发挥积极作用,只有通过国家立法来规范其各自的责、权、利,为共同创建和谐社会奠定牢固的基础。社区是社会的一个细胞,社区和谐了,整个国家才能够和谐,所以强烈呼唤社区居委会组织法的早日出台。

    四、社区经费严重不足。

    五、社区工作缺乏激励机制

    六、社区发展条件有限

    1.主城区社区无门面、无房屋、无经济实体,主要的经济来源就是上级拨款和仅有的一点工作经费外,再无其它经济实体。

    2.希望政府帮助建立社区经济发展机制,支持社区办企业、办实体,为社区的建设发展提供坚实的经济保障,才能更好地为居民群众服务,才能搞丰富多彩的各项活动。增强社区的凝聚力,才能共建和谐社会。

    七、社区干部的待遇低。

希望政府为社区干部增加待,遇增加社区干部职数减少繁杂的工作,减少评比、检查的工作压力。

20137

社区事务繁重\社区经费严重不足\社区干部的待遇低  \社区发展条件有限

  

社区工作量大、社区经费严重不足、社区干部的待遇低 、社区发展条件有限

社区干部的身份不解决,相关法律法规不出台,使得很多情况下出现不作为或者土皇帝现象的发生,滋生不良风气,对于整个社会,全体群众的切身利益都没有好处。

社区干部增加待,遇增加社区干部职数。减少繁杂的工作,减少评比、检查的工作压力

社区居委会成员整天围着各项行政工作及名目繁多的达标、检查、考评、考核等忙得团团转, 希望政府为社区干部增加待遇,增加社区干部职数减少繁杂的工作,减少评比、检查的工作压力。

三、《城市居民委员会组织法与现代社区居委会的建设与发展在某些方面已不相适应。

    城市居民委员会组织法是于1954年出台,1989年修改,已沿席了五十年。社会飞速发展,时代突飞猛进。社区居委会与居委会组织在其内涵 和外延都发生了深刻的变化。城市居民委员会组织法只规范了纯居民的自治管理和行为规范,没有约束和规范社区单位在构建和谐社会建设的进程中如何发挥共积极作用,怎样同社区形成共驻共建,资源共享,如何与国际社区建设的要求接轨等等。这是时代的新课题,需要国家出台《城市社区居民委员会组织法来规范其行为和发挥各行各在社区建设中有的作用。

    从社区居委会的规模来讲,《城市居民委员会组织法 》规定,按照便于居民自治的原则,一般在100-700户的范围内设立但目前一个社区一般都在2000-4000户左右,超过了组织法规定的6倍。

    从社区居委会任期年限来看,每届三年,原来居委会人口少,面积小,只管纯居民熟悉辖区的情况快,每届三年合情合理。但现在每个社区面积大,人口多,社区人员结构复杂,下岗、失业、退休、农民工、移民、复员退转军人、大中专毕业生、单位人、在校学生孤寡老人、残疾人、“两劳”释放人员、社区矫正人员等等加上繁杂的工作,社区三年届满时,有的社区情况还没有完全熟悉,又到了换届换人换社区的时候了这样不利于社区工作的开展。建议社区居委会每届任期五年。

    社区干部的身份如何确认,社区工作量大,工作时间长、劳动报酬低、社区干部最起码的社保、医保、失业保险、意外伤害险由谁买单,社区居委会的责、权、利如何统一,怎样给社区工作减负,落实费随事转的原则。政府各职能部门及辖区各单位在社区建设中应当扮演什么样的角色,怎样发挥积极作用,只有通过国家立法来规范其各自的责、权、利,为共同创建和谐社会奠定牢固的基础。社区是社会的一个细胞,社区和谐了,整个国家才能够和谐,所以强烈呼唤社区居委会组织法的早日出台。

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