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隔海观潮潮又潮

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提出批评意见建议应坚持“五宜三忌”(原创首发)回复:0  人气:162

  楼主  发表于2014-06-18 16:11:11  

提出批评意见建议应坚持“五宜三忌”

 

当前,第二批党的群众路线教育实践活动已进入“查摆问题、开展批评”环节。各级领导干部都以座谈会、谈心谈话等不同形式听取批评意见和建议。结合工作实践,笔记认为在座谈会上向领导干部提出批评意见和建议,应努力做到“五宜三忌”。

宜把握主题需要“主动提”。根据听取意见需要,座谈会通常选择不同层面代表参加。哪些代表先提,提些什么内容,会对其他代表起到示范和启迪作用。如某县委常委会在党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会上,共邀请乡街村居、机关事业、民营企业、新闻媒体等各个层面20名代表与会,而且为便于大家畅所欲言,对发言顺序不做规定。主持人请大家发言后仅短短寂静数秒,某乡镇党委书记代表就在环顾参会代表后主动发言:“县委确定的总体发展战略切合实际,但要将蓝图变成现实,必须进一步强化执行力,一个难点一个难点加以攻克,一个项目一个项目加以落实,不断形成共识、优化环境、加快发展。”这位代表的做法既迅速打破会场停顿,避免冷场,又不等领导点,体现参会者的主动性和踊跃性。而且他严格遵守会议要求,不表扬、不称颂,直接提出问题和建议,示范作用突出。

宜立足本职工作“结合提”。征求意见不是海阔开空,信口开河,必须紧扣主题,结合自身工作实际进行发言。如在前述会议中,3名单位主要负责人代表都提到文件多、会议多,牵扯基层领导干部精力太大,建议进一步加以解决,就很有针对性,而且直面“四风”突出问题。此外,一名乡镇党委书记代表提到上级布置任务多,乡镇工作压力大,建议县领导多深入基层帮助解决实际问题;一名教育工作者代表建议加大县城小学教育基础投入,切实解决适龄儿童入学难、班容量大问题;两位民营企业代表提到不要因开展群众路线教育实践活动而纵容干扰项目建设进展的无理行为,要进一步优化环境、提高行政效率等问题,都既紧扣会议主题有紧密结合自身实际。

宜敢于直面问题“大胆提”。既然是征求意见,就要能提出意见。否则给人的感觉或者是看问题没深度、没水平,或者是充当老好人、不敢说。这方面某新闻媒体代表的发言就非常好:目前新闻报道“围着领导转、围着会议转”问题仍非常突出的问题,建议对没有很强示范和推广意义的领导活动要减少报到,以便让镜头更多地聚焦基层、聚焦民生。他还指出,新闻监督类栏目目的在于发现问题、推进工作,对事不对人,难免涉及某些领导分管工作,希望能正确对待媒体监督。正是因为他的建议非常中肯,既是“四风”突出问题之一,又符合新闻工作“走基层、转作风、改文风”的基本要求,所以建议得到领导充分肯定。

宜把握语言艺术“策略提”。向领导干部提意见建议,虽然领导都明确表示要知不无言、言无不妥,但作为基层代表,注重把握说话尺度和艺术是非常必要的。一名无党派人士代表在前述会议中指出:“随着旧城改造的持续推进,县里许多群众文化基础设备都被暂时‘收藏’了,建议加快文化馆、图书馆、电影院等基础文化设施建设,满足人民精神文化需求。”这里面最精妙的词语就是“收藏”。如果简单地说拆了不建,领导不喜欢听,也不客观,而用暂时被“收藏”了,既很委婉,又很艺术地表达了自己的观点。

宜代表特定群体“坦诚提”。向领导干部提意见建议和每一名代表,都代表着一个群体。因此,代表在建言中要紧密结合自身日常工作所接触的、所体会的,把“身边人”的意见带上来。这一点与会某村党支部书记代表的话就很有代表性:“我来自农村,是一名普通党员、一个普通农民。老百姓最实在,反‘四风’第一条就是‘形式主义’,所以不希望为避免形式主义而搞新的形式主义。”这句话既很朴实,又很有高度。

忌“空泛虚无”。“位卑未敢忘忧国”。被邀请提意见的每一位代表,都是有关领导和组织者综合考虑代表性、政治素质、分析问题能力等各方面因素精挑细选的。无论是领导干部,还是组织者,都希望代表既能遵守政治纪律不乱说,又不能毫无观点什么也不说。个别代表在提意见建议时浅显说些“希望领导把制定的措施很好地落实”等虚话,没有实际内容。这样的代表,既显得个人没观点、没思想,也显得组织者选人不准,代表性不强。

忌“以偏盖全”。向领导提意见和建议,既要从本部门职能出发,更应该站在领导的角度去思考问题。即使是部门工作,也要从全局角度是审视、去评判,而不能简单地以偏盖全。在建议领导加大对某项工作特别是本部门工作关注力度的同时,也要体现职能部门主动作为、责无旁待的担当意识。一位教育工作者代表在建议时提出:近年来县委对教育工作从“普九”达标验收的需要被动投入多,主动关注少。这一观点就未免有些偏颇。推进教育、卫生等民生事业发展,一直以来都是县委重要工作之一。尽管全县教育事业还存在这样那样的问题,但作以“被动投入多、主动关注少”的评判,未免显得视角狭隘。

忌“太过自我”。提意见建议要将主题需要与本职工作相结合,核心是二者的结合要有“度”。如果不考虑主题需要,单纯提些本单位、本部门、本地区的事情,或者提一些局部利益、个人诉求,就显得不妥了。如一位事业单位代表在建议县委更加关注公益事业时提出县政府将某项公益性任务交本单位负责后,占用人力物力较多,又不产生经济效益,感觉有压力。事业单位承担政府公益性任务是职责所系。如果单纯从经济利益角度考虑,未免言之偏过。而某基层代表强调自己单位是某市级领导联系点,希望县级领导对工作多支持、多关注,也有片面追求局部诉求之嫌。

 

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