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七一社区
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思南县开展人大代表当“五员”搭建干群连心桥的实践与探索

陈时安

 

近年来,思南县在县乡两级人大代表中开展当好政策法规宣传、致富助推、文明新风尚推广、美化环境示范、社情民意代言员的“五员”活动,组织人大代表走到万户群众中间,反映社情民意;联系千家农户,帮助农民脱贫致富奔小康。

一、概况与动因

思南县位于贵州省铜仁市西部,地域面积2230.5平方公里,辖18个镇、9个民族乡,489个行政村,37个社区。县内有汉、土家、苗、满、蒙古等18个民族,总人口68万。县人大紧紧围绕思南县委提出的“脱贫、强县建市、达小康”三步走的奋斗目标,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,深入开展县乡两级人大代表当好“五员”活动。进一步密切人大机关和人大代表与人民群众的联系,凝聚人心,加速思南经济社会科学发展。

二、主要做法

当好政策法规宣传员。人大代表向群众宣传党的政策和国家法律法规以及县委的重大决策;举办科技、文化等知识培训,引导群众学政策明事理、学法律讲法治、学科技强本领、学文化长智慧,讲大局促发展。

思唐镇红石梁村镇人大代表袁子玖把政策法规用快板、小品等文艺节目形式向群众宣传,让群众在文艺熏陶中接受教育。据袁子久介绍,今年以来,他在全县表演了50多场次,很受群众欢迎。塘头、大坝场镇等乡镇组织人大代表,利用远程教育站(点)、“道德讲堂”阵地,向群众宣讲党的政策和国家法律法规、社会主义核心价值观,利用农业产业园区平台,为农民提供实用技术。

当好致富助推员。组织1000多名县乡两级人大代表帮助群众理清发展思路,带领群众发展产业致富。笔者在大坝场镇筑山村看到,镇人大代表田民应正在指导村民搞好绿壳蛋鸡饲养。镇党委书记田建彪说,今年镇人大已开展农民技能培训8场次,接受培训500多人次,向农民提供致富思路50余条。

当好文明新风尚推广员。县乡两级人大代表带头摒弃陋习,带头抵制歪风邪气,引导广大群众讲文明树新风,让群众做崇尚文明、享受文明的主人。县文明办副主任文永虎告诉笔者:“在全县评选出的精神文明建设先进个人、道德模范、五好家庭中,县乡两级人大代表占总数的60%以上,人大代表在思南精神文明建设中,发挥了标杆示范带动作用。”

当好美化环境示范员。人大代表紧紧围绕县委提出的“四在农家·美丽乡村”建设标准,主动带头作表率,身体力行当示范,积极投身“四美”(心灵美、语言美、行为美、环境美)建设行动。塘头镇青杠坝村人大代表带领群众建设自己美好家园,使该村新农村建设成为全县示范样板村,得到了省、市、县各级领导的充分肯定。

当好社情民意代言员。代表走进群众家庭,认真听取、收集、梳理归纳群众建议意见,并及时向县乡两级人大、县直有关部门反映。对事关群众切身利益或对发展有价值的建议意见,县乡两级人大按照建议案办理程序重点交办,并督办落实。与此同时,人大代表还协助乡村干部化解农村矛盾纠纷,把矛盾化解在萌芽状态。

县人大常委会主任周贤龙介绍,在开展人大代表当好“五员”活动时,每位人大代表“走万户”,就是结合自身实际开展“进村寨、访农民,进社区、访居民,进选区、访选民”的“三进三访”活动,每名代表全年至少走访10户以上群众;与此同时,要求每位人大代表“联千家”, 每名代表联系1户农村(社区、选区)群众家庭,实现联千家农户、结千家情谊、助千家民富。

三、取得的成效

思南开展开展人大代表当好“五员”活动,推进了思南经济社会加速发展,促进了社会文明和谐。

推动了思南经济社会发展跨越。2013年,全县完成生产总值73.55亿元,同比增长17%,总量全省第35位、全市第2位;实现财政总收入7.27亿元,同比增长22.6%;农民人均纯收入5012元,同比增长15.26%

促进了社会文明和谐。2013年,铜仁市公安监管场所隐患排查暨经验交流现场会、第二批基层检察院建设“4+1”工程创建推进会、律师服务政府助推发展工作现场会、刑释解教人员安置帮教工作推进会在思南成功召开。群众安全感大幅提升,居贵州省第25位、全市第4位,在全省上升33位、全市上升6位。

提升了群众的满意度。2013年,思南群众满意度测评跃居贵州省第12位、全市第3位,分别在全省上升53位、铜仁市上升7位。

四、实践感悟

思南县开展人大代表当“五员”活动,用人大代表的实际行动体现了“人民代表人民选,人民代表为人民”的内涵,搭建了政府和群众的连心桥;开展当好“五员”活动,为人大代表履职搭建了很好的平台,使人大代表成为人民群众的“知心人”,更好地履行了代表的职责。思南对活动开展精心设计,制定了方案,对活动进行统一安排、分乡实施、定期督促、年度考核。把开展活动与人代会提出的工作任务相结合;与党委、政府的中心工作相结合;与推动民主法治建设相结合;与党的群众路线教育实践活动相结合;与本职工作相结合,注重活动实效。把活动开展作为代表履职好坏评定的主要依据之一,每年评选优秀人大代表小组、优秀人大代表,调动了人大代表履职的积极性。

 

作者:中共思南县委宣传部理论科科长

通联单位:中共贵州省思南县委宣传部

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