帐号:   密码:    | 注册 找回密码
七一社区
1 页号:1/1 到第 页 

     2015年10月26日至29日,中共十八届五中全会在北京召开。会议一致通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》。这个文件的起草小组,今年1月28日成立,由习近平总书记任组长,李克强、张高丽同志任副组长。习近平总书记为此先后主持召开中共政治局常委会议四次,主持召开中央政治局会议二次。据统计,建议实际征求意见3176人。经汇总,文件起草征收到意见和建议共2588条,其中党外人士提出意见和建议92条。扣除重复意见和建议后,共计2292条。习近平总书记先后在浙江、贵州、吉林主持召开座谈会征求意见,并先后听取18个省区市主要领导同志对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。7月底,中央办公厅向各省区市、中央和国家机关、解放军总政治部和各人民团体,印发了建议征求意见稿。8月21日,习近平总书记主持召开座谈会,听取民主党派、全国工商联领导人,和无党派人士对建议征求意见。从起草和通过的全过程,可见中央对这个建议多么重视、多么慎重,前后经过9个多月的时间。而《建议》篇幅也大,约有两万多字,分八个部分。

体现“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局。这个《建议凝聚着全党、全军、全国各族人民智慧的宏伟蓝图,将引领中国发展航船向着全面建成小康破浪前进。

    早在党的十六大,我们党就提出全面建设小康社会奋斗目标。此后改成全面建成小康社会的提法,就是到2020年,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实现两个百年奋斗目标的第一个百年奋斗目标,并为到2049年实现第二个百年奋斗目标,即建成中等发达国家水平,实现中华民族伟大复兴的中国梦,实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

    最近,在一次有关会议上,中央常委、书记处书记刘云山同志在讲话中指出,未来五年,我们的发展宏伟蓝图,在发展理念、发展措施、发展体制上有一系列新的重大突破,必将对坚持和发展中国特色社会主义产生重大而深远的影响。提出要围绕“十三五”规划建议和习总书记重要讲话,全面准确地深入学习和宣传全会精神。把“十三五”时期我国发展的重大成就和全面建成小康社会决胜阶段的形势讲清楚,把“十三五”时期经济社会发展指导思想、目标要求和基本理念、重大部署和政治保证讲清楚,特别要深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的重大意义、丰富内涵和实践、我认为这个意见是很好很及时的。我们也正需要进行认真学习、做好宣传工作,发挥我们应有的一些作用。因此,我们今天也选择一些主要内容来作一次学习探讨。

     党的十八届五中全会公报全文有5900多字,其中提到“发展”两字的有95个可以说发展是执政兴国的第一要务。提到“社会”的有41个,提到“经济”的有38个,提到“坚持”的有28个,提到“创新”的有27个。可见其内容的重点所在。就像关于“建设中国特色社会主义”这个提法,是1982年邓小平同志在党的十二大开幕词中先提出的至今已有37年了。又如党的十八大开始研究部署“全面建成小康社会”的要求,以及当前大家常讲到的“四个全面”“三严三实”等重要理念,特别是“四个全面”是我们的总方略,必须长时期坚持。这次十八届五中全会前后又提出了许多全新的提法,如简称“双创”的大众创业,万众创新,又如“新常态”之说,特别如“五大发展理念”的“创新、协调、绿色、开放、共享”之说,即“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”,非常明确、非常精炼、富含深意、富含新意。这正是习近平总书记针对中国发展面临的新情况新问题作出的时代回答,是党中央治国理政思想的重大理论创新,是马克思主义中国化最新成果。下面我引用几篇重要文章里面对这“五大发展理念”作一个简单介绍。创新发展:创新是引领发展的第一动力;协调发展:协调是持续发展的内在要求;绿色发展,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活的追求的重要体现;开放发展:开放是国家繁荣发展的必由之路;共享发展:共享是中国特色社会主义的本质要求。最近一篇文章还谈到共享是创新、协调、绿色、开放的目标。也很有道理。另有一篇文章谈到:以创新为核心基点,为的是培育发展动力,实现从要素投入转向创新驱动;以协调为内在要求,为的是破解“一条腿长,一条腿短”的矛盾,形成平衡发展结构;以绿色为必要条件,为的是改善生态环境,形成人与自然的和谐的可持续发展的新格局;以开放为必由之路,为的是加强内外联动,形成合作共赢大格局;以共享为本质要求,为的是增进人民福祉,形成公平正义的发展导向。五大发展理念是我国发展理论的又一次重大创新。

另一个重要提法是六个坚持,即坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导。再如“五位一体”建设,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。实在全面精当。以后一步步深入学习,大家一定会不断提高思想认识。再加上前面提到的“新常态”一词,起初我一时也弄不清楚,后来在一篇重要文章中看到了它的基本含义,这里也向大家作介绍。即“在新常态下,我国经济发展表现出速度变化,结构优化,动力转换三大特点,发展速度型转向质量效益型,经济结构要从增量扩能为主转向调整存量做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源转向创新驱动。

自党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来,全党全国各族人民接续奋斗,经济社会发展取得巨大成就。2010年,我国成为世界第二大经济体,那时经济总量已达40.89万亿。到2014年,国内生产总值达到63.6万亿多元。按汇率折算,已迈上10万亿美元的大台阶,占世界经济份额的13.3%。一年的增量相当于一个中等发达国家的经济总量,人均国内生产总值7594美元。按世界银行标准,居中高收入国家中等水平,城乡居民人均可支配收入分别为2.9万元和1.1万元。对于我们这样一个有着13亿多人口的大国来说,这确实是很了不起的成就。从这个起点出发,到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番时。初步预计,我国国内生产总值可达17万亿美元左右,经济实力和综合国力进一步改善,发展将开始向更高水平迈进。但我们也要更全面地认识我们国家经济总量虽可列世界第二位,但人均还是很少的,要列到世界80位左右。同世界第一的美国比,人均收入还只有美国的七分之一,相当于欧盟的五分之一,也相当于全球平均水平的三分之二(即70%)。我们至今还有7000多万人没有脱贫。有报道称,到2020年我国实现建成小康社会目标时,我国人均国内生产总量也只相当于世界平均水平的90%左右。当然到那时,贫困人口可实现脱贫,贫困县也可全部脱帽。当然,我们充满信心,我们党一定能领导全党全国各族人民实现“两个百年奋斗目标”,不断发展改革创新,永远会步步高地发展再发展。

最后,我介绍《人民日报》最近报导这次五中全会的一段话,可以进一步加深对习近平总书记在五中全会上的讲话精神的认识。文章说“尤其重要的是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,毫不动摇坚持中国特色社会主义,勇于实践,善于创新,深化对共产党执政规律,社会主义建设规律,人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新思想新战略。在新的历史条件下,深化改革开放,加快推进社会主义现代化,提供了科学理论指导和行动指南。 ”

                                        

                                      

1 页号:1/1 到第 页