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做好群众工作要切实提高四个方面的能力

                                  刘凤文/

    为更好地理解“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人们拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起”的重要意义,全面提高党员干部的群众工作能力。国家烟草专卖局凌成兴局长在全国烟草行业党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话中指出:“要提高群众工作能力。着力解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题,深入研究把握新形势下行业群众工作的特点和规律,掌握运用群众工作的方法和手段,拓宽做好群众工作的渠道和途径。” 凌成兴局长要求“要引导党员干部特别是领导干部不断提高调查研究、掌握实情的能力,提高科学决策、民主决策的能力,提高解决问题、化解矛盾的能力,提高宣传群众、组织群众的能力,以良好的作风和过硬的本领,在群众中树立行业党员干部的良好形象。”对此,我们必须充分认识烟草行业开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动的重要意义,潜入身心参与各项活动,在活动中努力提高自己的群众工作能力。

      做好群众工作不仅是维护烟草企业和谐稳定的大好局面、促进烟草企业持续健康发展的重要保障,也是衡量一个党员干部工作能力大小和水平高低的试金石。如何提高党员干部的群众工作能力?我认为:一要有“本钱”。勤于学习、吃透政策、通晓政策和运用政策是党员干部的一项重要基本功,也是做好群众工作的重要前提;二要有“感情”。只有怀着一颗对群众有深厚感情之心,亲近群众,帮助群众,时刻把群众的冷暖装在心里,把职工群众当亲人,职工群众才能把我们当亲人;三要讲“规矩”。要坚持按制度办事,凡涉及群众利益的重大事项的决策,都要按有关法律法规及制度规定讨论决定,并公开透明办事,自觉接受群众监督。此外,我们还要努力做到凌成兴局长提出的不断“提高调查研究、掌握实情的能力,提高科学决策、民主决策的能力,提高解决问题、化解矛盾的能力,提高宣传群众、组织群众的能力”等四个方面的要求, 切实提高自身做好群众工作的能力。

()不断提高调查研究、掌握实情的能力。不断提高调查研究、掌握实情的能力,首先要真正深入群众,而不能把下基层作为一种例行公事,甚至是摆样子。深入群众,就是要真正与最基层的群众接触,不仅要看亮点,更要看问题,不仅要听赞扬的话,更要听得进不同的声音。通过深入群众,真正了解群众呼声、掌握基层实情;其次要掌握调查研究的一般规律,遵循正确的方法步骤,围绕生产经营工作和广大职工关切的热点、难点问题进行。既要调查,又要研究,切实提高调查研究工作的质量,取得实实在在的效果。一是要掌握调查研究的一般规律,遵循正确的方法步骤;二是在调研过程中要讲真话、道实情,把行业的中心工作、推进工作的困难实事求是地讲给广大职工听,虚心向广大职工请教;三是要写出对策性、针对性强的高质量调研报告,把成果进行合理的推广使用,及时转化到决策工作中去,使调研的成果真正成为科学决策的重要依据;四要解剖典型,到困难和矛盾集中、广大职工意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义。要拓宽听取广大职工意见的渠道,充分发挥信息网络等传媒在调查研究中的巨大优势,及时吸引舆论关注,提高广大职工参与的广度和深度。

 ()不断提高科学决策、民主决策的能力。领导干部在工作中经常性的一项工作就是决策,也就是拍板定案。决策工作无小事,决策正确与否,对于把握方向、促进发展具有决定性的作用。决策正确,我们的事业就能顺利发展。决策不正确或者失误,我们的事业就会遇到困难甚至发生严重挫折。所以,领导干部应该注重提高科学决策、民主决策的能力。

科学决策就是对于行业改革与发展中的倾向性、苗头性问题进行系统的多层次的考察分析,从它们相互联系、相互影响中进行综合研究,综合运用静态的典型调查和动态的系统分析和测算的方法,定性分析和定量分析相结合,集思广益,拟制多种方案,对方案进行科学性的分析评估,择优选择方案,在实施方案的过程中进行反馈调节。要健全决策的失误纠错改正机制和责任追究机制,凡是涉及广大职工切身利益的决策都要充分听取广大职工的意见,凡是损害广大职工利益的做法都要坚决防止和纠正。

民主决策就要广泛听取党员和广大职工的意见及建议。就是说,决策不是领导干部自己的事情,要充分发挥外脑的作用,做到内脑和外脑相结合。党员和广大职工是决策的利益相关者,对关系自身切身利益的事务依法享有知情权、表达权,能够提供相关问题解决和处理的一手经验。

提高领导干部科学决策、民主决策的能力还要确保做到依法决策,严守规定,自觉把拍板决策的权力关进制度的笼子。依法决策的基本要求是决策的整个过程都必须严格地遵循法律的制约和规范,确保各种决策以及决策的各个环节都在法律规范的范围内进行,使这些决策不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。

 ()不断提高解决问题、化解矛盾的能力。处理各类社会矛盾、解决稳定问题的关键是要认真贯彻落实好政策。一是要把党和国家及行业的政策法规学习好、领会好、把握好,不断提高政策理论水平;二是要善于运用政策,全面、准确把握党和国家及行业的各项方针政策,结合实际创造性地开展工作;三是要坚持依法行政,做到遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法;四是要积极宣传政策,使广大职工在学习和运用政策法规中,提高政策法制观念,规范行为,理顺情绪,化解矛盾,凝聚人心;五是要全面落实各项政策,对执行政策出现偏差、打折扣的及时纠正,对搞“上有政策、下有对策”的严肃处理;六是要针对不同的利益群体和利益诉求,建立健全沟通渠道和协调机制,引导广大职工以理性、合法的形式表达利益要求;七是要建立以利益调节为核心的整合机制,发挥基层组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用;八是要建立有效的快速反应系统、执行系统,各相关部门齐抓共管,综合防控,事件发生时,能够迅速调度,迅速行动,以便突发事件来临时能够及时处理。

()不断提高宣传群众、组织群众的能力。提高宣传群众、组织群众的能力,就是正确地给广大职工指出前进方向,宣传、组织、发动广大职工为创造自己的幸福生活而努力。(1)宣传群众,就是弘扬党宣传群众的优良传统,自觉贯彻群众路线,认真研究和准确把握新形势下宣传群众工作的特点和规律,大力探索新时期宣传教育服务群众的新渠道新方式,更好地发挥宣传思想工作凝魂聚气、强基固本的作用。就是将党和政府及行业的各项政策、各项决策部署完整及时地向广大职工传达。要紧紧围绕党和政府及行业的中心任务和工作大局,坚持不懈地宣传党的路线、方针、政策,宣传科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,讲清楚党的方针政策同群众利益的内在联系,讲清楚经济社会发展同改善群众生活的密切关系,引导广大职工正确认识眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益与整体利益,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。组织群众是做好群众工作的基础。要有效地组织群众,就要尊重群众,把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿,以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。(2)组织群众,就是要求党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众,更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。组织群众就是做好广大职工的组织与管理工作。面对新形势和新要求,烟草企业的党员干部要提高宣传群众、组织群众的能力,必须贴近实际、贴近生活、贴近职工,以扎实有效的宣传工作和组织工作,切实把组织工作中关系到广大职工切身利益的方针、政策、信息传达给职工,进一步扩大群众工作的社会影响力。此外,烟草企业的党员干部还要提高服务广大职工的能力,服务是做好群众工作的保证,要做到矛盾化解到基层,认真转变工作作风,到广大职工需要的地方去排忧解难,切实为广大职工办实事、办好事,为广大职工谋取实实在在的利益,把党的群众路线及各项政策变成广大职工看得见、摸得着的事实。

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