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七一社区
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习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调:教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。上述论述,对集团公司国际化发展战略的实施及海外项目的开发,具有重大的现实意义。

                           海外项目开发过程中解决“四风”问题的必要性

形式主义是海外项目开发的头号威胁。开发海外项目是集团公司“两型、四化、三个能力”和国际化战略的重要延伸,是“转方式、调结构、增效益”的重要内容之一。形式主义之风对海外项目的主要威胁主要体现在追求眼前的经济指标,忽视可持续发展的内在要求;追求一己之私利,忽视集团的整体利益;单纯强调项目的进展,忽视廉政建设的总体要求;注重项目的开发,忽视人才和队伍的培养。所有这些,都是海外项目开发过程中形式主义之风的主要表现形式,对项目的开发有百害而无一利,是项目开发过程中必须摒弃的痼疾。

官僚主义是海外项目开发的绊脚石。官僚主义在海外项目开发过程中的主要表现在两个层面,一种形式表现为可研设计阶段深度不够,设计优化达不到要求,费用超标,达不到设计指标等,以及由此而衍生的廉政事件等。在这方面,我们有过深刻的教训;另一种形式是由于集团公司海外项目所在国多为不发达或欠发达国家,市场经济基本规则不够完善,在组织体系、工作效率、沟通协调过程中,官僚主义作风严重,影响我们的工作。我们在工作过程中,是以官僚主义对待官僚主义,还是以我们扎实的工作克服官僚主义给我们带来的不良影响,化不利因素为有利因素,是衡量我们工作有效性的重要指标。克服官僚主义,就需要我们实事求是,一切从实际出发,多做实事,少说空话;多做沟通,少迎来送往;多宣传项目给所在国人民带来的福祉,少宣传利益诉求;多追求集团总体利益的最大化,少追求个人利益的得失;多在设计优化和增加收益方面下工夫,少追求眼前既得利益。只有这样,我们才能解决自身官僚主义的同时,解决官僚主义给我们带来的不利影响。

享乐主义和奢靡之风是滋生腐败现象的主要载体。享乐主义和奢靡之风是海外项目开发过程中需要重点防范的重要内容,自觉抵制享乐主义和奢靡之风是衡量和检验领导干部廉洁自律水平的重要形式,是预防腐败现象发生和发展的重要指标。追求享乐主义和奢靡之风是我们党一贯抵制和坚决反对的,海外项目要处理好项目开发与廉政建设之间的关系;处理好大唐“守信誉、有实力”与发扬艰苦奋斗精神之间的关系;处理好项目的各项经济指标与盈利能力的关系;处理好集团公司国际化战略与项目所在国经济发展总体战略之间的关系。我们就是要用自身的实际行动,扫除腐败现象孳生的温床,用高雅的情操和高尚的人格使腐败现象无立锥之地。

                     海外项目群众路线教育实践活动的组织保障

充分发挥党组织的战斗堡垒作用,把握活动的主基调。海外项目的基层党组织,除了党章赋予的基本职能外,由于其所处的特殊地位,其战斗堡垒作用的体现更为突出。一是海外项目远离上级党组织,汇报工作和信息沟通实效性较差,不能接受属地上级党组织领导和工作上的指导,独立工作的特征明显。这就要求我们的基层党组织要深刻领会中央和国内上级党组织的要求,凝聚全体党员的智慧和力量,充分发挥战斗堡垒作用,把握活动的主基调,开创性地开展工作。二是海外项目所面临的社情复杂,思想政治工作任务繁重,个别国家利用各种影响,阻碍项目的发展和中国的和平崛起,统一思想,团结稳定是做好项目开发的前提。三是通过群众路线教育实践活动,可以更好地净化项目开发环境,凝聚人心,增加信心,排除影响项目发展的不利因素,真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使群众路线教育实践活动的主基调贯穿于项目开发中心工作的始终。

充分发挥纪委的监督保障作用,真正做到保驾护航。海外项目的纪检监察工作所面临的局面,较国内更为复杂。首先,员工的组成多元,多为招聘的水电建设集团或其他单位的优秀员工,思想活跃,对大唐的企业文化和廉洁文化的接受需要时间的磨合。其次,我们所面对的项目所在国,由于市场经济体制的不完善,其职能部门工作节奏缓慢,非市场行为比较严重,极大地考验着我们的廉政建设水平和人员的综合素质;再次,在项目开发过程中,要面对诸如设计院、施工单位、监理单位、设备厂家以及大件运输等,各种诱惑无处不在,对我们的廉政建设提出了更高的要求,纪委的监督保障作用的发挥尤为突出,任务十分艰巨。群众路线教育实践活动,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为总要求,为海外项目纪检监察工作的开展提供了理论保障。最后,我们要注意对廉政建设工作经验的总结和提炼,注意对海外项目纪检监察工作特色的积累和培育,既“坚持特色又不另起炉灶”,既“形成体系又积极融入”,真正实现纪检监察工作对中心工作“超前但不脱节”。

充分发挥党员和群众的主观能动性,尊重员工的创造性。在海外项目开展教育实践活动,重要的是全员参与,充分发挥党员干部和职工群众的积极性和创造性,注重结合人员和项目实际,注重管理和项目所在国的实际,注重特色的形成和经验的总结。海外项目的开发,对我们是全新的课题,只要我们结合工作和人员实际,注意对经验的积累,注意素材的提炼,注意对问题内在规律的研究,在开发项目的同时,把思想统一到中央的政策部署上来,统一到集团公司管理效益双提升的要求上来,一定能够开创海外项目的新局面。

                           海外项目群众路线教育实践活动的主要做法

端正一个态度,形成正确的活动导向。在海外项目群体中开展群众路线教育实践活动,其现实意义在于提高领导干部政治素质,保持共产党人良好形象,为项目的顺利开展提供有力的政治保障。首先,领导干部要端正态度,以批评和自我批评为主要武器,实现自我净化,勇于正视工作和管理过程中缺点和不足,敢于触及思想,形成正确的活动导向。“照镜子、正衣冠”,领导干部要首先照自己、正自己,身教重于言教;其次,要找准影响工作开展的倾向性苗头,深入细致地查找原因,影响下属主动“照镜子、正衣冠”,一级带动一级,实现活动过程链条的环环相扣;再次,要形成良好的活动氛围,形成人人敢于自我批评,不抓辫子,不扣帽子。同时,要讲政策,讲原则,不搞一团和气,对于确有问题的人和事,要依法依规严肃处理,真正实现惩前毖后,治病救人。

找准两个位置,做到活动与工作实践的有机结合。一是通过群众路线教育实践活动,找准海外项目在集团公司国际化战略中位置。海外项目作为集团公司七大板块之一,是集团公司多元化发展的重要补充,是调整产业结构和区域结构的重要形式。对于海外能源、资源的占领,扩大海外市场份额,实现2020年实现集团公司国际一流的能源公司目标,具有前瞻性的战略意义;二是通过教育实践活动,找准自己在项目管理和开发过程中的位置。作为业主单位,要统筹协调项目所在国政府的各级职能部门、具有国际资质的移民环保公司、项目的设计单位、施工单位以及监理单位。我们要充分利用群众路线教育实践活动这个载体,站在集团公司国际化发展的大前提下,充分发挥各参建单位工程技术人员和管理人员的工作积极性和创造性,把握好主导作用,开创性地开展工作。

    摸清三个底细,通过活动促进管理和效益双提升。一是摸清人员和管理情况,明确活动方向,有的放矢地开展活动。要统一思想,着眼自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,对作风建设问题,廉政建设问题,要找准问题的重点和难点,对照党的纪律,找差距,明方向;二是摸清项目的技术和经济指标状况,以活动的有效开展促进项目的顺利开发。在工作实践中,我们体会到,海外项目的开发,项目前期工作、风险防控和廉政建设是影响项目开发的三个基本要素。三个要素所涉及到的主要工作,与项目的经济技术指标息息相关,前期工作的有效性和时间节点的控制,是保障项目经济技术指标的充分条件,风险防控是海外项目实现盈利和顺利开发的必要条件,廉政建设则是实现项目成功与否和保障人员行为安全的充分必要条件;三是摸清项目所面临的内外部困难,通过集约化管理,实现管理和效益双提升。海外项目所面临的困难较国内项目更为复杂,主要表现在思想观念、思维方式和廉政建设的重要性方面。集约化管理就是既要剔除思想观念的过度保守,又要坚决反对绝对自由化;既要使思维方式适应国际化的要求,又要保证党的坚强领导;既要保证廉政建设的保驾护航作用,又要服务于发展这个中心工作。

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