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七一社区
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党的自身建设重在加强作风建设

干部的作风建设,历来是党的建设的重点,也是人民群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就坚强的战斗力。从一定意义上说,一个地方的工作,成在作风,败在作风;一个单位的形象,好在作风,坏在作风。因此,作风建设是党自身建设的一项重要组成部分,党的作风是否优良,既关系到发展,又涉及到和谐,是历来党中央领导人十分关注的建设问题。

  ()抓好领导作风是加强党的作风建设的关键

  古人说的好,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。 凡是要求广大干部做到的,领导干部要首先做到;要求领导班子做到的,一把手要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到,切实发挥表率和示范带头作用,做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。加强党的作风建设要在发挥领导机关、领导干部示范表率作用上下功夫、见成效。

  要制定领导生活作风规范。分级制定相应的领导行为准则,对公务时间以外的失德、失范、失误行为做出界定,公开接受社会监督。

  继续做好专题民主生活会,紧密结合思想和工作实际认真查找并碰硬解决存在的突出问题,接受群众监督,及时整改,确保专题民主生活会开出高质量、好效果。

  继续做好领导接访下访和调研活动,领导要带头深入实际,深入群众,带头到基层一线破解难题,促进工作落实。

  ()建立长效机制是加强党的作风建设的根本

  要认真梳理,深入调查研究,按照务实管用、简便易行的原则,围绕机关管理、责任落实、优化服务、绩效考评等关键环节,多探索一些兴利除弊的有效制度,多创新一些激发活力的长效机制,完善作风建设的制度体系。

  健全完善决策、执行、监督体系,完善领导班子内部分工、议事、决策规则和程序,真正做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。特别是“一把手”要虚心纳谏,杜绝上会走过场、开会“一言堂”,避免班子内部思想不统一、认识不一致、执行不到位。

  要加强内部管理。要制定岗位工作标准和行为准则,包括班子、科室和个人岗位职责、工作标准、工作流程、行为准则,让群众监督有依据,使每项工作都有人分管、有人负责、有人经办,杜绝敷衍了事、推诿扯皮。

  着力建立健全公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等工作机制,重点推广了挂牌上岗、干部去向公示、民情日记、派党建指导员和办廉政灶等制度。要创新督查制度和形式,查措施、查进展、查实效,及时发现和解决问题,确保作风建设活动不走过场。要结合年终考核,对改进作风不力、流于形式,对不履行职责、造成不良影响甚至违法乱纪的,要抓几个典型,公开曝光、严肃处理。

  要规范事权行为。严格执行《廉政准则》、廉洁自律各项规定,坚持党性原则,坚守职业道德,干部对自己权力分管范围内的企业、业主、群众等管理服务对象的具体事务不影响、不干预、不插手、不参与。

  要强化源头防治。要结合单位工作实际,认真查找重点行业、重点岗位、关键环节的各类廉政风险点,强化对重点领域和关键环节权力运行的监督,提高风险领域党员干部预防腐败能力。要建立分权制衡、交叉任职、交流轮岗及细化裁量权标准和幅度等权力分解运行机制,尤其是推广轮岗制,组织部和人社局要制定方案,凡可以轮岗的岗位一律实行轮岗。

  要深化政务公开。重点公开实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法情况,确保行政机关干部严格依法履行职责。扩大公共行政公开的领域和范围,增强公共行政的透明度和公众参与度。凡群众普遍关心、涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,决策前要广泛征求群众意见,决策后要反馈意见采纳情况。人大、政协要发挥法律监督和民主监督作用。政务公开的内容要主动接受媒体的舆论监督。

  要严格执行重大事项报告制度。对婚丧嫁娶等个人重大事项可能因职务影响导致不良影响的,要提前向组织申报,事后产生负面影响的要及时向组织说明原因。党员干部特别是领导干部要带头不搞大操大办。

  要建立公道正义的用人制度。要用人唯贤,不用人唯亲;要用求真务实、真抓实干的人,不用浮夸漂浮、弄虚作假的人;要用开拓创新、奋发有为的人,不用因循守旧、碌碌无为的人;要用清正廉洁、勤政为民的人,不用贪图名利、自私自利的人;要用埋头奉献、不事张扬的人,不用上窜下跳、搞歪门邪道的人。要高看一眼那些长期在条件艰苦、工作艰难地方工作的干部,要多加留意那些不图虚名、踏实干事的干部,不能亏待那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部,真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向

  ()密切干群关系是加强党的作风建设的核心

  干部作风好不好,群众心中有杆秤,群众眼睛是盏灯。 要继续深入推进“三送”活动,实施惠民行动,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力解决劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题,坚决纠正企业改制、土地征用、拆迁安置等方面存在侵害群众利益的行为。

  要建立便民服务网络体系。加快推进政务服务中心建设,将与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批和政务服务、公共服务、招商服务、公共资源交易等行政管理事项,全部纳入政务服务中心集中办理,实现服务信息化、网络化、系统化、规范化。各级窗口服务单位要将服务内容、标准、程序等向社会作出公示、承诺,方便群众办事,提高服务质量。

  ()抓好宣传教育是加强党的作风建设的基础

  要深入宣传发动,运用典型推动,搞好舆论引导,营造浓厚的作风建设氛围。注意整合各新闻媒体的力量,对重大创新、重大典型进行深度报道,及时反映各地各部门开展作风建设活动的典型经验和有效做法,各级宣传部门要多种形式加大作风建设的宣传力度,使广大干部群众深刻认识作风建设的重大意义,增强改进作风的自觉性和主动性。

  要对群众反映强烈的突出问题,跟踪深度报道,接受群众监督。要以警示教育为重点,加强对领导干部思想道德教育和党纪国法教育。对作风建设活动中暴露出来的突出问题,要切实整改,教育和警示广大干部弘扬新风正气,抵制歪风邪气。

要坚持“工作学习化、学习工作化”,建立经常化、制度化的学习机制。构建学习的载体,营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。认真学习中央、省、市领导的重要讲话精神,将作风建设的要求内化为心理认知、外化为行为准则、转化为自觉行动,从思想深处解决作风问题。要坚持把学习教育贯穿始终,与建设学习型党组织相结合,切实改进思想作风和学风。要牢固树立以人为本、执政为民理念,始终把群众利益放在第一位,增强群众观点,增进群众感情。要要组织党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党内法规,加强党的纪律和国家法律法规教育。

要健全完善学习例会、教育培训以及评学考学等制度,把学习考核作为衡量党员干部基本素质、业务能力、委以重任和提拔重用的重要内容,推动机关干部学习的经常化、制度化和规范化。

  ()解决突出问题是加强党的作风建设的重点

  作风建设能否真正取得实效,关键在于是否紧密联系实际,动真碰硬地解决突出问题。各级纪检监察机关要畅通信访举报渠道,加大明查暗访工作力度以最坚决的态度,严厉整治和严肃查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事,严厉整治和严肃查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难投资者等损害发展环境的行为。对依然在上班时间到休闲娱乐场所活动的党员干部,要从严从重处理;对不落实办事公开制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度等优化政务环境、提高工作效能相关制度的部门领导和党员干部,严肃进行责任追究,重点查处一批吃拿卡要、懒政怠政的典型案件。

  ()取得工作实效是加强党的作风建设的标准

结合群众脱贫致富、生产发展的好势头,牢牢把握“实干”二字,崇尚实干、反对空谈,身体力行、真抓实干,出实招、办实事、重实绩、求实效,永葆求真务实、脚踏实地的精神状态,靠实干凝聚心智、靠实干激发热情、靠实干体现价值、靠实干创造业绩、靠实干发展经济,集中精力办好让人民群众看得见、摸得着的实事。

  要积极主动落实各项决策部署,形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围,在转变作风中推进工作,在推进工作中转变作风。大力推行工作“倒推法”,对既定的重点工作、重点工程,确定好每一阶段乃至每周每天的任务,咬死任务,强力推进。唯有如此,才会有效率、有成果,才能提能力、提水平。

  ()加强组织领导是加强作风建设的前提和保证

  干部作风建设前提在于加强组织领导。各级各部门要把领导干部作风建设纳入党的建设重要议事日程,作为一项长期任务,认真研究、精心安排。要实实在在地拿出有针对性、可操作性、便于落实的方案和措施,确保思想到位、措施到位、责任落实到位。

  要严格落实责任。各级各部门“一把手”要亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、深入抓。纪检、组织、宣传部门要切实担负起组织、指导和协调责任,纪检监察机关和组织、宣传、政法、工委等相关部门,要协调配合,形成抓作风整顿的整体合力。

 

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