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随缘助乐

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贯彻《问责条例》推进纪检监察工作回复:0  人气:5537

  楼主  发表于2016-08-02 16:09:24  

中共中央政治局28日召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出,权力就是责任,责任就要担当,忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。问责条例是全面从严治党的利器。

“问责”是在责任认定的基础上的纠偏与处罚,我们一再强调党员干部与公职人员要守土有责、守土负责、守土尽责,而问责是最有力的保障与最有效的促进。不追究责任,责任就是空的,相关制度规范就会沦为“稻草人”。问责机制日趋完善,必须严格执行不走样,方能成为“杀手锏”。
问责条例来源于实践的提炼,“从实践中来,到实践中去”,再在执行与践行中不断完善……这是制度创新与实践的循序渐进。问责条例,既是“把纪律和规矩挺在前面”的体现,又是“严是爱、松是害”的反映。问责条例的鞭策动力与衍生力量在于,从严厉问责、规范问责入手,消除党员干部“乱作为”“不愿为”或“不敢为”的思想藩篱,朝着“有作为”“必有为”“大作为”的方向迈进。问责是手段,问效是目的。或者讲,强化问责贵在助力问效。“问效”不仅是进一步的监管行为,更是从源头上解决问题的核心。“监管的重点,要放在办事效率和办事结果上。”这才是关键所在。包括问责制在内的党内制度建设,是落实全面从严治党的制度保障,“把权力关进制度的笼子里”,同时,也是确保“权为民所用”,不仅对权力要有敬畏之心,更要让权力对权利产生敬畏,增强权力的服务意识与服务能力。“问责”就是追究责任。在政,就是追究政府官员责任;在党,就是追究党的干部的责任。据报道,《中国共产党问责条例》贯彻党章,坚持问题导向,问责焦点更为集中,即紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作这5方面,开展问责。问责情形有3条标准,即对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的,都要严肃追究责任。问责包括3种责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。问责条例的出台,使问责制从“暂行规定”上升到了“条例”的权威高度,使权责对等原则得到了党内法规的严格规范。它将促使人们由更严肃的事后追责,进一步重视和关注更明确的事前明责,从而有效地把全面从严治党的责任纵向压给各级党组织,横向分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门。更重要的是,它告诫和警示全党,党中央对问责是动真格的。党内法规有刚性,党的领导干部不担当、不负责就要被追责,失责必问将成为常态。这就抓住了党员领导干部这个关键少数,直指压力传导不下去这个突出问题,以问责倒逼落实,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

问效也是检验问责的重要标准。具体来讲,问效,首先要追问机关效率与效能。目前,机关的“庸懒散奢”行为,尚有其存在的制度土壤。对此,必须在制度革新上下功夫,在提高效率上出实招,在优化效能上动脑筋,无疑及时到位的问责可以起到推动作用。其次是追问办事效果。“把人民群众满意作为工作最高标准”,不能局限于“门难进、脸难看、事难办”的改观,更要让群众少跑腿办成事,及时有效的问责拉近官民之间身体与心灵距离的“一线牵”。

有权必有责,权责要对等,失责必追究。管党治党不能有权力无责任。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,失责必问、问责必严,一级压一级,层层传导压力,巩固发展全党动手的局面。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式实施,对党员干部追求的高标准和全面管党治党有了更强的明确。现今对中共问责条例印发,更是对严明党的纪律和规矩、全面深化从严治党的有力体现,是对时下正在全党如火如荼开展的“两学一做”学习教育的有效契合。党的责任重如泰山。我镇将在今后的工作中,认真贯彻《中国共产党问责条例》,紧紧围绕“把纪律挺在前面”这条主线,坚决落实“两个责任”,牢牢抓住“监督执纪问责”三个重点,切实加大基层反腐力度,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,敢于较真碰硬,层层传导压力,让失责必问、问责必严成为常态,为建设美丽和谐龙亭提供坚强纪律保障。

一要深入推进纪律建设,进一步严明党的纪律和规矩 。一是强化党章党规党纪教育。推动各级党委(党组)把党章党规党纪教育作为中心组学习的重要内容,作为各级领导干部教育培训的重要内容,纳入党风廉政建设和反腐败斗争的整体工作之中。加大学习宣传力度,认真开展“党内法规学习教育年”活动,采取领导带头学、班子集中学、个人自己学、专家辅导学等方式,组织开展《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和《准则》、《条例》专题学习,着力增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,明确纪律和规矩底线。 二是突出严肃政治纪律。坚决纠正和查处破坏党的团结统一、损害党的权威、丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律和规矩的行为放任不管、搞无原则一团和气的党员领导干部,坚决追究责任。

二是深化反腐倡廉教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐倡廉教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范化管理,完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。

三是加强党内监督工作,深入推进政务公开。认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;积极扩大村务、政务公开规范化建设,全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开,加强监督检查,促进规范运作。

四是强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,努力取得新的成效。一是抓好党员、干部党风廉政教育。二是狠抓《中国共产党廉洁自律准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。三是严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。四是坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共龙亭镇第六次代表大会提出的各项奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,同时,镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部,要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督;适当时候,镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议,接受群众监督。

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