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“四个到人”促进干部履职尽责 ——兴义市司法局落实“四位一体”机制案例回复:0  人气:1348

  楼主  发表于2016-10-11 12:08:54  

2015年10月以来,兴义市司法局按照省、州、市关于建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制的有关要求,结合职能职责实际,充分利用信息化手段,坚持“四个到人”,在推进干部管理方面进行了有益探索,并取得了一定成效。

案例背景

近年来,一些单位部门干部职工职责不清、人岗不适,有的干部占着位置不干事,当一天和尚撞一天钟,得过且过,人浮于事,在工作中的慢、散、敷、推、拖现象比较突出,加之单位内部管理不全面、不具体、不到位、不精准,造成干部干多干少一个样、干和不干一个样的问题,无形中产生了不公平。这些现象,不但削弱了干部职工的积极性和主动性,而且损害了广大群众的切身利益,更影响了党和政府的形象。为切实解决这些问题,兴义市司法局紧紧抓住贯彻落实“四位一体”机制的契机,对从严管理干部进行了深入思考和大胆探索。

主要做法

兴义市司法局在探索中,主要是把目标管理分解到人、把岗位责任明确到人、把落实情况考核到人、把干好干坏奖惩到人,让每个岗位都能发挥应有的职能作用,让每个干部职工都能找到自己的角色和定位,切实增强干部职工的获得感和存在感,创造性地推进“四位一体”机制的精准落实。

——把目标责任分解到人依据单位的“三定方案”和工作实际,对单位职能职责进行一次全面清理,列出单位职责清单、内设机构职责清单。通过制作“岗位说明书”的方式把各内设机构的职责进行分解,进一步细化到可分配、可操作、可量化到岗到人的程度,形成各岗位各司其职、各负其责的工作局面。同时,按照设定的具体岗位,再本着实用、管用、节约的原则合理安排办公场地,完善办公设施。比如:通过更换主题背景,使人民调解室和社区矫正室实现了一室两用,节约了办公场所。

——把岗位职责明确到人。在理清职能和岗位设置的基础上,市司法局按照按岗选人、以岗定人的原则将55名干部职工安排到10个股(科、室、处)和26个乡镇(街道)司法所,将人民调解、社区矫正、法律服务、安置帮教、普法宣传、法律援助、综合治理等岗位责任分解细化,一项一项地落实到每个干部职工身上,实现岗位、责任、人员的一一对应。同时,兴义市司法局从单位主要领导到一般工作人员,包括单位临时聘请的保安人员,统一在各自所在岗位的显眼位置,公示了岗位名称以及个人照片、姓名、职务、主要职责、电话号码等内容,以方便群众办事,让每个岗位、每个干部的工作职责都置于广大群众和全体干部职工的监督之下。樊贵云是局里的一名工勤人员,公车改革后,其岗位被调整到局机关办公室,与单位签定了包括后勤保障、档案管理、安全保卫等内容的岗位责任书,责任书共用了4853个汉字罗列了樊贵云的工作职责,比如“确保电梯内外干净,电梯口不得有杂物”等,每一项都非常具体。

——把落实情况考核到人。为客观公正准确地对干部职工的工作和能力作出评价,兴义市司法局采取信息化手段,将每个岗位、每个干部的工作职责和任务按百分制进行量化,通过单位内部的《聚合办公系统》,搭建网络平台,让干部职工在平台上晾晒工作完成情况,由单位其他干部职工和服务对象进行过程化、经常性评价。由单位考核小组结合各级各类考核、检查、评比的情况,结合网络平台评价的情况,按季度、年度逐一对干部职工进行综合评定,并按得分情况进行排名,由此看出差距、比出优劣。创新了人在干、天在看、云在算的考核模式。

——干好干坏奖惩到人。兴义市司法局严格按照单位考核小组每次综合评定的得分排名情况,兑现落实干部职工年度目标绩效奖金,在评先选优、提拔任用时,优先推荐排名靠前的干部职工,对排名靠后的,严格按规定进行召回管理。召回管理后转变不大的,严格按规定进行岗位调整。在单位真正营造了干和不干不一样、干多和干少不一样的良好氛围。

如今,兴义市司法局不论是外部环境,还是内部设施设备,都非常的干净、整洁、规范,看不到脏、乱、差现象。从大院四面围墙上的58块展板,到办公大楼各楼层过道上的100余块公示牌,再到各厅、办、股、室内陈设的桌椅、电脑、柜架,处处均体现了干部职工对工作认真负责的态度和精益求精的要求。

经验启示 

兴义市司法局通过采取“四个到人”的措施落实“四位一体”机制的做法,有以下启示:

——明确岗位责任是促进干部履职尽责的基础。兴义市司法局根据单位的职能职责,定人定岗,坚持有岗就有人、有人就有责,有效解决了一些干部找不到事做、没事可做和有事找不到人做的问题,有效解决了安排任务相互推诿、出了问题没人认领的问题,为各项工作的顺利开展、有效落实奠定了基础。

——加强过程管理是促进干部履职尽责的关键。兴义市司法局通过严格的管理和考核,以查促考,以考促评,注重在日常工作中,了解掌握干部抓工作的态度、能力、成效,将检查、考核工作过程化、动态化、经常化,既有利于单位干部职工形成人人有激情、时时在状态的精神风貌,又有利于提高考核评价结果的准确度。

——严格奖惩措施是促进干部履职尽责的保障。对干得好事的干部进行奖励,对不干事或干不好事的干部进行惩罚,让能干事、勤干事、干成事的干部有成就感和获得感,让不干事、干不成事、干不好事的干部丢面子、让位子、少票子,就能最大限度地激发干部履职尽责的激情和动力,从而更好地推动工作的落实。

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