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七一社区
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2011年开始,安徽寿县探索开展了以组织人事、机构编制、经济责任为主要内容“三责联审”工作,主要目的是强化领导干部特别是“一把手”用权监督,督促干部依法正确履行职责,确保领导干部规范用权,廉洁从政。主要做法是:

(一)加强组织领导依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《寿县干部日常行为规范》等法规制度,制定《寿县党政领导干部“三责联审”的实施意见》,成立由县委副书记任组长的领导小组,县委组织部、纪委、编办、审计局为成员单位,领导小组办公室设在组织部。在具体操作过程中,县委组织部负责组织协调,根据任务分工,组织、编制、审计等部门抽调人员负责联审项目实施。

(二)明确工作任务。将乡镇党政正职领导干部和县直单位主要负责人,确定为联审对象。重点审查“一把手”在执行干部选拔任用工作的原则、条件、程序、纪律等情况,贯彻执行机构设置、编制使用、岗位职数配备等情况,贯彻执行财政预决算、内部控制制度、遵守国家财经法规等情况。采取离任联审、任中联审和重点联审等三种形式。

(三)规范操作步骤联审工作实行“五统五分”模式,“五统”即统一工作方案、统一公示公告、统一进点动员、统一情况反馈、统一分析上报。“五分”即工作人员分别派出、具体事项分别检查、时间进度分别掌握、检查报告分别形成、结果运用分别落实。具体分为四个步骤:一是进点动员。工作组进驻联审单位,向单位主要负责人通报工作安排,交换意见。召开动员会,组织单位领导班子成员和二级机构、下属部门负责人进行民主测评。二是实施联审。采取听取汇报、座谈访谈、查阅资料、现场查看等形式,深入了解和掌握有关情况,依据有关制度文件规定实施联审。三是综合反馈。联审结束后,分别形成选人用人责任审查、机构编制责任审核、经济责任审计三份报告,反馈给被审单位书面征求意见。四是形成结论。联审组全面分析掌握的情况,对审查、审核、审计报告进行汇总后形成综合报告,以适当形式在一定范围内通报结果。

(四)强化结果运用把联审结果作为联审对象及单位实绩考核评价、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和责任追究的重要依据。对联审结果评定为“一般”的,责令被审单位及领导干部本人及时制定整改方案,限期整改;对评定为“差”的,与联审对象进行诫勉谈话。涉嫌违法违纪的,按照规定及时移交纪检监察或司法机关调查处理。

“三责联审”抓住了群众关注的热点,突出了行使权力的重点,工作推进和开展对端正领导干部接受监督的态度,强化领导干部廉洁自律意识,规范领导干部用权行为,提高领导干部科学决策水平,进一步密切干群关系起到积极的推动作用。

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