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七一社区
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  2004年初,千阳县委“万元年薪”公开选聘村支书的消息在社会上引起广泛关注,用财政经费奖励农村党支部书记,激励其一心为村民办实事,这无疑是个创举。时隔一年,这一举措效果如何?公选出的农村党支部书记能否赢得群众和党员的认可?近日,记者在千阳县进行了调查采访。

  基层党建创新举 万元招聘村支书

  据了解,该县水沟镇孙家塬村,土地肥沃交通便利,经济发展条件十分优越。然而,由于村里两委班子长期涣散,村里公益事业无人过问,村庄道路狭窄泥泞,与邻村相比,孙家塬村经济状况明显滞后。不仅如此,类似孙家塬村这样的情况,在千阳县已不鲜见,基层党组织不强,成为制约许多农村经济发展、农民增收的主要因素。

  对此,县委组织部长董晓岗告诉记者,去年年初,县委就近年农村党建工作中存在的问题,专门进行了调查,发现农村基层党组织中,党员干部年龄偏大、后继乏人的情况较多,有些村党员几乎“轮流坐庄”,工作滞后缺乏凝聚力,已不适应新形势的发展要求。另外,受环境、宗族势力干扰等因素的影响,一些农村支部书记办事不公,执行党的政策出现偏差,甚至以权谋私侵占集体财物,群众意见很大。面对这种情况,县委深入分析后认为,必须打破旧框框,将竞争机制引入农村基层党建工作中来,提出以“万元年薪”的形式,在全县党员范围公开选拔村党支部书记,通过加强基层党组织建设,为农村经济发展“提速”。

  消息一传出,立即在千阳县引起震动,全县报名参选的党员达557名,占到全县党员的十分之一。除了农村党员外,还有相当一部分机关、事业单位的干部职工。2004年元月,经过严格考核,38名公选出的村支部书记披红戴花,奔赴各村走马上任。

  后进村换新颜 公选制见成效

  一年来,“万元年薪”公选村支部书记的实际效果如何?记者在张家塬镇王家庄村采访了解到,该村公选的党支部书记何发乾,过去是该镇张寺坡村党支部书记,由于村班子团结,积极引导村民发展奶畜产业,使寺坡村成为全县有名的奶畜产业基地。2004年元月,何发乾应聘来到贫穷落后的王家塬村后,吃住在办公室,工作在田间地头,带领村民整修村道,推广科技种植技术,还多方奔走,硬是把县里投资几十万元的奶站项目争取到村里。2004年底,该村农民人均纯收入已达1748元,比去年净增380元,奶畜产业也成为全县的一面旗帜。

  短短一年时间,贫穷的后进村,成了远近闻名的致富示范村,提到这些变化,王家塬村老党员杨天录告诉记者:“像何发乾这样的公选村支书,在村里不沾亲带故,工作起来一碗水能端平,村民自然对他信服,人心齐了,什么事情都能干好。”

  在千阳县首批实行公选制的38个村中,36个村发生着显著变化,群众收入增加幅度大大高于其他地区,另2个村的支部书记由于未完成年初承诺的各项工作指标,不但没有拿到“万元年薪”,还被免去了职务。

  公选支书双重管 万元年薪不白拿

  对于一个贫困农业县而言,“万元年薪”的确不是一个小数目,可以充分调动村党支部书记的积极性,可如何才能真正体现奖勤罚懒的原则?

  对此,县委有关领导介绍说,公选出的村支书受县委基层办和乡镇党委的双重管理,县委基层办负责对他们进行日常管理,乡镇党委进行职能管理。公选村支书任期三年,每年都要和乡镇签订目标责任书。他们的年薪也被拆解成两部分,一部分作为生活费按月发放;另一部分要根据目标完成情况,到年底才决定是否能拿,或拿多少。通过一年来的实践看,大部分公选出来的村支书工作扎实,成绩显著,全身心地带领群众治穷致富,赢得了群众的信任和支持,既加强了农村基层党建工作,同时也使一批人才脱颖而出,为农村经济发展注入了新的活力。(本报记者 程刚 程伟)

  来源: 陕西日报

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