帐号:   密码:    | 注册 找回密码
七一社区
1 页号:1/1 到第 页 


习近平总书记在党的十九大报告中首次提出了“实施乡村振兴战略”强调要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

乡村振兴战略的“二十字”总要求是为之奋斗的目标,与党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总要求相比,本质上都是致力于“三农”,但在质的要求上更高、更具持续性,从新农村建设的“低要求”到乡村振兴的“高标准”,意味着中央对乡村的发展寄予了前所未有的重视,意味着农村发展战略提高到了前所未有的战略高度。乡村振兴战略的提出与党的十九大对我国社会主要矛盾判断是一致的,发展不平衡不充分的问题依然是乡村的最低短板且面宽量大,急需在当前和今后一段时期内得到全面补齐笔者认为,新战略新目标的确定,必将引领乡村振兴踏上积极探索、开拓进取的新征程。

全面开启“乡村业态”新征程,推进产业转型升级。“生产发展”到“产业兴旺”,需要我们深入研究农村现代产业的新形态。坚持市场在资源配置中的根本性作用,积极发展乡村旅游、休闲农业、创意农业、农村电商等新业态,加快与互联网结合,深入推进一二三产深度融合,深度挖掘农业的产业新空间。特别应该关注农村电商带来产业升级机遇,扩大农产品网上销售,促进绿水青山金山银山,用电商的大数据倒推产业转型,促进农村创业,改善农村民生,带动就近就地就业,在推动农业农村现代化与工业化、城镇化、信息化同步中繁荣乡村。

全面开启“增收致富”新征程,拓展农民收入空间。“生活宽裕”到“生活富裕”,需要我们深度挖掘农民增收的新空间。农民的工资性收入已经超过家庭经营收入,成为第一大收入来源,但农民外出务工的增长已近饱和,返乡创业日益兴起。如何提升农民生产经营能力是当务之急,需要帮助农民从传统的生产者向现代的经营者转变。同时,积极推动农村产权改革,把农民收入中最大短板——财产性收入补起来。有关数据显示,目前农民收入构成中,工资性收入、家庭经营收入各占四成多,以政策性补贴为主的转移性收入占约一成,财产性收入只有百分之几或几乎空白,大有潜力空间可挖。

全面开启“绿色发展”新征程打造生态宜居乡村。村容整洁”到“生态宜居”,需要我们牢牢坚守生态和发展两条底线,打造宜居新环境抢抓推进精准扶贫、精准脱贫、加快建设生态文明建设示范区等历史性机遇,提前谋划,制定规划,用好政策,进一步加大路、水、房、电、讯、寨等小康“六项行动计划”建设,促进基础设施建设和公共服务不断深化,改善农村人居环境。更重要的是,要从国土空间科学布局的高度出发,从农村的实际出发,砍树,不填湖,始终坚守住“绿水青山”,避免盲目大拆大建不科学的城镇化改造,让农村像农村,让“天更蓝、山更绿、水更清、地更洁”成为乡村名片,让“望得见山,看得见水,记得住乡愁”成为人们故土乐园。同时,在教育、医疗、社保、文化体育等方面进一步缩小与城市的差距。

全面开启“民主法治”新征程,提升社会治理能力。“管理民主”到“治理有效”,需要我们逐步构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。各级党组织要“三治”建设为载体,用方言土语宣讲中央推进社会治理等政策举措,将深奥的理论转化为浅显的道理,使群众听得进、记得牢、悟得透尤其通过加强德治建设,以群众身边的模范典型去引领和带动文明新风,形成道德模范、典型人物不断涌现的良好局面。同时,坚持走群众路线,广泛动员和组织群众参与社会治理,及时反映和协调群众各方面各层次利益诉求,做到立场、理念、方法“三个转变”,认真对待和回应群众诉求,变思想灵魂深处的“官本位”为“民本位”;工作和服务向“一线”延伸,推动政府从“管控型”向“服务型”转变;创新发展工作理念,始终强调社会主体多方参与、民主管理、共同治理,发动群众由“事后”向“事前”的转变,有效调动广大基层群众参与社会治理的积极性,也进一步巩固党在基层的执政基础。

全面开启“地域文化”新征程展现乡村特色符号。“乡风文明”的要求虽然一脉相承,但文化的乡村特征是核心,需要我们继续保持原有的文化符号。无论是法国社会学家孟德拉斯在《农民的终结》一书后记对法国乡村社会复兴表象的哀叹,还是贾平凹在《秦腔》中对传统乡村衰败的惋惜,其根本上都是对乡村文明的“根”性的忧虑。各级政府要摈弃新房了,道路宽了,环境美了,生活好了,游客多了,就是乡村振兴”的错误认识,尊重当地的建筑风格设计、民族民间文化、自然生态风貌,延续自古以来形成的与乡村生活相匹配的乡村文明体系,真正是乡风文明的内核。实践中,既要体现社会主义核心价值观的普遍要求,又要充分体现出乡村的自有特点,也需要在对乡村建设进行更加科学的评价,充分展示乡村的文化特色符号

全面开启“改革创新”新征程,促进城乡高度融合。振兴乡村必须解决好人、地、钱的问题,这是老大难问题。只在农村内部打转转,路子越走越窄,甚至会走入死胡同。城乡统筹的希望和出路在城乡融合。关键是要深化农村改革,建立健全相应的体制机制和政策体系。从来看,就是要在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时,注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题,引导部分农民工返乡,来自农村的大学生回乡,在城市长大的致富人员下乡,到农村去创业高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。从来看,就是要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善三权分置制度对宅基地经营性和公益性的集体建设用地而言,要从长远考虑,根据未来乡村振兴的需要,逐步盘活,用出效益来。“钱”来看,就是要加大对“三农”的投入,使之与农业农村现代化的需求相适应广辟来源、多措并举,按照坚持农业、农村优先发展的理念,配置公共资源优先向三农倾斜。

实施乡村振兴战略,关键在人。各级党组织只要发挥核心作用,充分调动农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性,培养造就一支对农村有感情的“三农”队伍做到上下齐发力、左右齐用力,用改革的办法、创新的方式解决前进道路上遇到的困难和问题,那未来的农村定会令人向往,未来的农业定会让人追随未来的农民定会使人羡慕

(贵州普定县委政研室  曾加国

 

1 页号:1/1 到第 页