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悠然心

注册时间: 2014-08-21

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让“裸官”在阳光下穿上制度的外衣回复:0  人气:1154

  楼主  发表于2014-08-21 16:49:14  

“裸官”现象是近年来公众热议的话题之一,也是一些地方专项整治的主要内容,重拳出击者和等待观望者皆有之。据最近最高检公布的相关数据显示,八成贪污案与“裸官”有关。诚然,不是所有的裸官都有问题,但是所有的裸官都可能出现问题,为了防微杜渐,将“裸官”腐败的风险降到最低,必须扎紧制度“藩篱”,坚持用制度管人管权管事,从源头上防止类似问题重复发生。

严格制度管理,把权力关进笼子。完善的内部制度是制约权力的依据,也是有效外部监督的前提。预防、发现、监督和惩处“裸官”,需要配套制度。一方面,我们必须通过建章立制,努力消除制度盲区,形成靠制度管权、管事、管人的有效机制,最大限度减少因制度漏洞而出现的各种廉政风险。特别要加强对重点对象、重点领域和重点环节的廉政风险防控。另一方面,要通过权力的科学管理和制度切实有效的监管,科学分解内部的权力,将决策、执行与监督职能分离开来,实现互相制约、互相监督,弱化领导干部的贪腐特权,努力降低腐败的可能性。同时充分发挥制度的刚性惩戒作用,做到逢贪必治、遇腐即惩、惩治从严。

 加大公示力度,形成内外监督合力。阳光是最好的防腐剂,制度建设是内部监督的主要依靠,好制度还需要公众参与。而要想对“裸官”的监督形成有效的推动力,单靠制度建设和内部监管是远远不够的,只有上下合力、体制内外结合,才是发挥现有监管制度最佳效力的有效途径。这种外部监督就是要行政公开化,让权力在阳光下运行,让“裸官”在阳光下生活,接受公众监督。首先,官员的权力要透明。要在合理科学配置和分解官员权力的同时,让权力在阳光下运作,接受社会的监督,大力压缩权力寻租空间。其次,官员的财产要公示。官员的个人和家庭财产不仅要申报,而且要公开。要赋予公众对官员特别是“裸官”相关信息的知情权、参与权、表达权和监督权。把官员本人及家庭财产收入情况暴露在阳光下,这既是对公众知情权的尊重,也是从源头约束官员贪腐行为,遏制“裸官”外逃最有效的举措。

敢于出重剑,营造铁拳出击的态势。对于裸官,要将他们从一把手的岗位上调下来,从涉及资金方面的岗位上换下来,从涉密部门替下来。调整裸官职务,对于那些风清气正的裸官难免有失公允,但我们也需辩证地看,既然自己没有腐败的想法,既然在任何岗位上都是为人民服务,在普通岗位上实际也是对自身的保护。对于监管部门来说,降低了不少风险。对党和人民而言,也就减少了可能的损失。

   从“裸官”变为贪官非一朝一日,腐败的消除也不可能毕其功于一役。“裸官”作为贪腐的高危人群,是官员监督的重点和难点。需要我们在健全完善监管制度的基础上,根据形势的需要,与时俱进,将“裸官”的权力、财产等纳入阳光之下,接受广大群众的共同监督,才能从根本上确保“裸官”不贪,贪腐不成。

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