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七一社区
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抱团腐败,是指“一人提议,多人附和;一人贪腐,多人效仿”的抱团贪腐窝现象。近些年来,该腐败现象的滋生尤为普遍,呈现的特点为:腐败主体从个体向团伙化蔓延,窝案串案较严重,成为贪腐发展的新走向。中央纪委研究室在分析反腐新挑战时指出:有的地方长期存在团伙性的腐败活动,涉案人数很多,活动范围很大。

   江西萍乡市检察机关披露,在当地一个工业园建设的征地拆迁过程中,园区、镇、村三级干部合谋虚报征地面积,竟将原本不到9亩的征地面积虚报为100多亩,套取征地补偿款90多万元。此为典型的“抱团腐败”案例,那么,“抱团腐败”到底源出何处呢?

这其中固然有制度不健全的因素,但更多的是制度监管不力,制度也就完全成了摆设。就当前农村基层党组织而言,办事权力多集中在村党支部书记和村委会主任等个别人或少数人手中,有的村干部甚至独揽党支部、村委会、村企业大权于一身,这势必从客观上给他们从事经济违法活动提供了便利条件。再加之,有些村干部家族势力大、法纪意识淡薄,群众也是敢怒不敢言;还有一些人碍于情面,乡里乡亲,不愿去“得罪人”。于是,从主观上,群众监督和社会监督也就往往流于形式。

治理抱团腐败,既要靠制度也要靠群众。抱团腐败涉及人数多、社会危害大,而且许多抱团腐败直接损害群众利益,虽然可能是“顽症”但绝不是“癌症”。制度的完善、制度的刚性是治理抱团腐败的基础。对于基层而言,健全制度重在提高操作性和针对性。在此基础上,也要激发和调动群众积极性,让群众监督遍布各个角落,让腐败现象没有藏身之地。

治理抱团腐败,重在抓早抓小。抱团腐败的形成和发展有一个过程,而且牵涉人员多,如果群众监督到位、制度执行严格,在初露端倪时便可彻底铲除其滋生的土壤,也不会养痈遗患了。

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